勞資供款少 養老開支大
葉:社保供款應調升
養老金給付是社保基金的最大支出,社保基金行政管理委員會主席葉炳權稱,社保基金由九○年建立至今,只調升過一次供款額,但養老金金額卻至少調升過七次,兩者相差甚大,政府的承擔越來越高。社保基金認為未來必須為養老金的發放設置綜合調整機制,亦會再與社協討論調升供款額。
負責《提前獲發養老金制度探討》精算報告的韜睿惠悅香港有限公司大中華區風險與金融業諮詢總經理冼懿敏形容本澳社保制度特殊,大部分國家和地區的社保勞資供款比例為一比一,有些國家亦會由勞資政三方供款,供款額通常是與工資、收入水平掛鈎,鮮有社會保險如澳門般以定額作基礎。
勞資供款趨一比一
葉炳權指出,現時社保基金每月來自勞資供款額為一千五百萬元、外僱費二千四百萬元,但每月的養老金開支需一億二千萬元,加上其他福利支出約一億三千萬元。不論有否精算報告,社保供款額都應調升,勞資雙方雖然認同,但就供款比例上意見分歧,未來會再與社協討論調升供款額。他稱,世界上不少國家,當開始發展經濟時,一般僱主供款額較多,但經濟發展後,為平衡競爭力,應逐步趨向勞資供款一比一。
另外,未來亦必須為養老金的發放設置綜合調整機制,引入多元參數,除通脹率及貼現率外,尚可參考其他國家和地區的實務經驗,設置包括報告提及的精算假設以外的指數化指標,如供款、給付及結餘等水平,同時釐清政府的承擔角色及定位,以建立一個符合足夠性、可負擔、穩健及可持續原則的社保制度可調整機制。
留言