高等教育殘疾人少存在數據缺失

    蘇朝暉冀完善配套提升教育

    【本報消息】澳門高等教育毛入學率超過六成，但有高等教育程度的殘疾人士僅佔群體的百分之三點七，聯合國殘疾人權利委員會亦表明對澳門接受高等教育的殘疾學生人數過少表示擔憂，有教師希望高教辦提供指引，讓更多特教生可升讀大學。高教辦主任蘇朝暉認為，高校有必要進一步完善為特殊教育需要學生提供的軟、硬件配套，但基於尊重學校教育行政自主權，該辦不應發出相關政策指引。該辦有意為新入職教師提供聯合培訓，包括教育特教、資優學生的技巧等。

    學生無需填報殘疾

    六十萬澳門人擁有十所大學，比例之高幾乎屬地區之冠，以一二年數據為例，本澳高等教育的毛入學率超過六成，已超香港，學者認為澳門高等教育已從精英化向普及化過渡。年輕人要讀大學不是夢想，但殘疾人卻無如此幸運，澳門七成以上殘疾人只有小學或以下教育程度，初中及高中約兩成，有高等教育水平則僅為百分之三點七。聯合國殘疾人權利委員於二○一二年曾就澳門特區政府遞交有關殘疾人享有的平權情況提交回饋意見，在學習一條，明確表示對本澳接受高等教育的殘疾學生人數過少感到擔憂，提醒澳門應增加殘疾人學生接受高等教育的機會。

    蘇朝暉解釋，提供給聯合國的統計資料中高等教育學生的傷殘人士比例之所以較低，因為本澳法規未有強制在讀高等院校的學生必須要填寫殘疾狀況，高校亦不可要求學生填報殘疾情況，因此只能統計那些在肢體、行動、感官上有明顯殘疾的學生數字，但情緒、智力等的特殊情況就無法計算入內，因此數據資料存在缺失。要做好統計工作，高教辦會藉制訂《康復服務十年發展規劃》之機與其他部門溝通，研究將包括殘評、基礎教育中特殊教育需要學生的數據等為其所用。

    尊重學校行政自主

    對於聯合國教科文組織提出的情況，蘇朝暉稱去年已與十院校領導轉達，鼓勵校內政策上需要處理有特殊教育需要、有能力讀大學的學生給予配合和支援。但由於不同院校的教學目標有不同，就使不同學院、學系是否招收殘疾學生上也有不同情況，出於尊重學校的教學和行政自主權，不應該由高教辦出指引，規定學校方向。

    有關注高校教師透露，任教學校雖接收融合生，但學校的硬件設施及整體教學人員的敏感度不足，不明白如何幫助殘疾人，無法配合學生學習需要。蘇朝暉承認有完善空間，“博士不等於一定識教書”，因此部分國家會要求學校成立教學發展中心，為新入職教師提供兩年期的入職輔導訓練及針對資深教師提供專業發展協助。目前澳大、科大開設教學科研中心，但其他規模較小的學校要成立相關機構有現實困難，高教辦有意對新教學人員展開聯合培訓，目前正與劍橋大學商討合作，其中一項內容是提升包括對特殊教育學生的教學、照顧技巧等。