政府：再改兩選舉法不利穩定

    選管會應否為常設機構態度開放

    【本報消息】議員吳國昌倡特首於二○一五年向全國人大提出政改建議，啟動政改五步曲，以期普選特首和增加立法會直選議席。行政法務司司長辦公室顧問趙向陽回覆時，呼籲社會以長遠眼光看待行政長官和立法會選舉辦法的修改，認為“今年選完，明年又改”，不利基本政治制度的穩定，不符合澳門實際。

    此外，行政公職局代局長高炳坤表示，政府對於立法會選舉管理委員會應否成為常設機構持開放態度，會持續聽取意見，為選管會訂定合適的運作模式。

    首要改善民生問題

    吳國昌書質要求政府就推進民主政制發展明確具體工作，強調政制發展要向前推進。今年五月發生的離補法案風波，需要市民直接行動補救做法，正正牽涉代議機制失效，呼籲政府趁經濟尚好，循序漸進推進政制。

    第一步就是由特首啟動政改五步曲的第一步，向中央提出政改建議。但亦有議員持不同意見，“看不見馬上啟動政改的迫切性和社會共識，不能‘為改而改’”，認為應集中精力解決發展經濟、改善民生，否則“分散資源，影響解決民生問題的進度，不切實際。”

    趙向陽承認按照基本法規定，特區政府需要穩步推動民主政治發展。但民主政治範圍廣泛，包括行政立法關係、公民意識培養、法治完善。民主政治，部分與政制、選舉制度有關，但不單純限制於選舉法。選舉制度的修改不是政治發展的唯一選項。

    關注市政機構產生

    他指出，有關行政長官和立法會的選舉辦法的任何修改，都必須遵循“四項原則”，其中第一項便是有利於基本政治制度的穩定。人大常委會亦指出，基本法規定的立法會議員通過直選、間選及委任所產生，以及行政長官須由具廣泛代表性選委會產生的政治體制是行之有效，保持相關制度長期不變，“長期與否因人而異，最起碼有穩定時間觀察運作中出現的具體問題，不等於今年、明年要變。”呼籲應該以長遠眼光看選舉法修改。

    包括吳國昌在內的四名議員亦提出基本法有關“澳門可設立非政權性的市政機構”一項，認為現以委任方式選出社區諮詢委員會的做法代表性不足，期待政府籌設由分區直選產生的市政議會處理基層市政及民生事務，尤其是趁民署職能重組合倂之機。

    高炳坤稱，基本法並未規定市政機構的產生辦法，政府現透過諮詢組織吸納民意，承諾未來將擴大諮詢組織的代表性和有效性，包括適當增加委員人數、規範委任年期，和嚴格限制成員的跨組織任職，邀請具專業性和代表性人士參與，優化政府施政。至於民署，並非基本法所指的市政機構，吸納民意會透過社諮委、社區座談會等若干渠道開展。