崔世安：落實基本法提升特區管治

    李剛三點認識籲按憲法基本法辦事

    【本報消息】澳門基本法推廣協會、澳門科技大學法學院聯合主辦“澳門基本法與特區發展”專題講座昨日開幕，全國人大常委會副秘書長李飛發表主題講話，行政長官崔世安、澳門中聯辦主任李剛分別致辭。

    崔世安表示，未來將進一步加大基本法的學習和宣傳力度，以有效維護基本法的權威及確保澳門特區繼續沿着“一國兩制”方針和基本法的軌道穩步前進；李剛對澳門基本法與特區發展問題提出三點認識。

    致力建設陽光政府

    “澳門基本法與特區發展”專題講座昨日早上十時在澳門喜來登酒店舉行開幕式，行政長官崔世安，前全國人大常委會副委員長、全國人大常委會澳門基本法起草委員會副主任王漢斌，全國人大常委會副秘書長、全國人大常委會澳門基本法委員會主任李飛，澳門中聯辦主任李剛，外交部駐澳門特派員公署副特派員潘雲東，澳門特別行政區立法會主席賀一誠，以及澳門基本法推廣協會會長、澳門科技大學校監廖澤雲，澳門基本法推廣協會理事長、全國人大常委會澳門基本法委員會委員崔世昌，為講座主禮嘉賓。

    行政長官崔世安在會上致辭，他指出，澳門回歸近十五年以來，得益於中央的支持、澳門基本法的保障、廣大市民的團結耕耘，“一國兩制”的實踐不斷向前推進。特區政府始終堅持“陽光政府、科學決策”的施政理念，圍繞發展經濟、改善民生的施政主軸，積極而穩妥地推進各領域的工作。

    在中央的領導和支持下，澳門特區嚴格落實基本法和人大常委會的相關決定，順利完成政制發展“五步曲”，務實推進了特區政制的穩步向前發展，政制發展的成果又直接保障了二○一三年第五屆立法會選舉和今年第四任行政長官選舉的順利舉行。

    推進一中心一平台

    崔世安表示，澳門特區不斷推進法制建設，及務實推進“一中心一平台”構建，推動龍頭產業的健康發展，加快經濟適度多元步伐，積極用好CEPA等一系列工作，確保整體經濟穩健發展，特區綜合實力有所提升；同時加緊構建社會保障、醫療、教育、住屋及人才培養五大長效機制及持續改善民生。澳門特區各領域事業的進步，源於多個方面的因素和努力，根本源頭就在於“一國兩制”方針的正確性、科學性和強大生命力。

    特區將進入新的發展階段，他表示定必貫徹“同心致遠 · 共享繁榮”的理念，致力凝聚全社會的智慧和力量，把握好新機遇，應對好新挑戰。並將致力加強國情和區情的宣傳教育，尤其是青少年對國家和特區發展，對“一國”與“兩制”關係的認知和認同。他特別提到，在新的歷史階段，特區政府必定進一步加大基本法的學習和宣傳力度，完善與澳門基本法實施相關的制度和機制，更加有效維護基本法的權威，不斷提升特區政府的治理能力和水平，確保澳門特區繼續沿着“一國兩制”方針和基本法的軌道穩步前進。

    憲法基本法同重要

    李剛在座談會上致辭，他表示澳門“一國兩制”的成功實踐，最根本在於基本法得全面貫徹落實。保持澳門政治社會大局穩定，鞏固當前良好局面，着力解決制約經濟社會長遠發展的一些深層次矛盾和問題，為澳門長期繁榮穩定和長治久安打下堅實基礎，需要繼續堅定不移貫徹落實好“一國兩制”方針和基本法。他對澳門基本法與特區發展問題提出三點認識：

    一，牢固樹立憲法和基本法權威，嚴格按照憲法和基本法辦事。憲法是國家根本大法，是澳門基本法的立法依據，憲法和澳門基本法一起構成澳門特區的憲制基礎，講澳門特區的憲制法律，必須同時講憲法與基本法。堅持憲法的最高法律地位和最高法律效力，嚴格按照憲法和基本法辦事。澳門回歸十五年來，基本法規定的特別行政區制度得到落實，特區按照基本法的規定，正確處理中央與特區的關係，堅決維護中央依法享有的權利，自覺從澳門基本法規範行政、立法和司法行為，妥善處理政制發展等重大問題。

    推基本法提高管治

    二，堅持依法治澳，不斷提升特區管治水平。澳門已經具有很好的法制基礎，但隨着“一國兩制”實踐的不斷深入，在法制建設上也需要與時共進，特別是隨着特區成立以來，法制建設的時間積累，需要進一步完善與特別行政區制度運行適應的法律制度體系，不斷提高特區的管治水平，推進特區治理體系和治理能力現代化。

    三，加強基本法的宣傳推廣，使基本法成為全社會共同的價值理念。通過多種形式宣傳，全面、準確闡述“一國兩制”方針和基本法的精神實質，深入淺出解讀憲法和基本法的有關規定，使“一國兩制”方針和基本法更加深入人心；推動憲法和基本法進入社區，進入學校課堂，將年輕一代培養成“一國兩制”忠實的維護者和積極的實踐者。

    特區國家共同發展

    廖澤雲致開幕詞表示，澳門實施與國家主體不同的管理制度，實質上是在“一國”的前提下優勢互補、共同發展。透過“澳人治澳”和高度自治，在特區全面貫徹落實基本法，特區的利益才能獲得根本保障並取得真正收穫。實踐證明，需要認識並處理好中央與特區的關係，同時落實基本法的各項規定，才有利於推動澳門的長期繁榮穩定和發展。

    講座邀請李飛就“澳門基本法與特區發展”作主題演講，全面剖析澳門特區成立十五年以來，社會經濟各領域的發展進程與取得的成果，以至未來將面對的挑戰，提醒澳門特區需增強憂患意識，着力解決澳門特區發展的深層次問題。講座由澳門基本法推廣協會副理事長、全國人大常委會澳門基本法委員會委員李沛霖主持。原澳門基本法起草委員會委員郭東坡（副主任委員）、孫琬鍾、胡厚誠、魯平、陳滋英、宗光耀，以及原澳門特別行政區籌備委員會委員田期玉、呂聰敏、朱祖壽、劉明康、劉鎮、安民、許和震、湯炳權、李水林、張偉超、張延翰、陳邦柱、孟學農、柯小剛、唐樹備、黃龍雲、梁金泉、甄瑞文，以及特區政府、司法界代表、立法議員、多個主要社團代表等出席講座。