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澳宜深化區合促發展
2014-12-07 00:00
京粵教授探討一國兩制澳門發展
澳宜深化區合促發展
北京大學法學院教授陳端洪、廣東行政學院教授陳鴻宇、清華大學公共管理學院教授殷存毅，昨日在“澳門回歸十五周年回顧與展望研討會”上，分別就“一國兩制”問題、粵澳合作、澳門前景發展等發表意見。
三組價值不可或缺
陳端洪提出“一國兩制”中的繁榮穩定、法治與自由、自治與民主三組價值目標，缺一不可。或許有人會把自治排在第一位，理由很簡單，“一國兩制”的實質內容不就是高度自治嗎？沒有了自治，即使其餘價值都在，還是“一國兩制”嗎？這理由聽起來很有力，但若按此邏輯，應該是“一國”或國家統一排在第一，因沒有國家統一，其餘的又有何干？
陳端洪稱，“一國”是普遍性的原則，高度自治才是“一國兩制”的特色。國家主權或國家統一不一定需要採取地方自治的結構形式，地區自治相對於國家主權而言是一個派生的價值和制度，需要主權的克制和保護。這不是說國家統一不是一種價值，在界定每一種價值時，都把它們放在主權和基本法的框架內解釋，這樣處理合乎憲政主義的理念。
殷存毅認為，經過十五年發展，澳門取得一定的成就，但由於受到土地資源及空間的嚴重約束，現階段需更積極深化與內地的區域合作，拓展空間。空間拓展可透過填海造地，但成效緩慢，利用橫琴，用好“一國”優勢、探索“兩制”銜接的可能，實現資源最終整合，則可帶來顯著影響。
倡建粵港澳自貿區
陳鴻宇表示，粵港澳地區長期緊密合作、互利互惠、相得益彰的支撑，建立區域自由貿易區是大勢所趨。可利用港澳作為自由港的優勢，結合深圳福田、鹽田、沙頭角、珠海、廣州南沙保稅區、保稅物流園區等已有的基礎條件，建立具特色的粵港澳自貿區。內地與港澳已從○四年實行CEPA，但其從內容到實質都不外乎屬於優惠貿易安排的範疇，有必要在總結CEPA實施成效及經驗基礎上，構建粵港澳自貿區。
澳門日報新聞
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