崔世安：同心致遠  共創繁榮

    澳門特區行政長官崔世安答人民日報記者問

    （編者按：今年是澳門回歸祖國十五周年。十五年來，澳門在“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治方針指引下，政治、經濟、文化和社會等各領域取得了令人矚目的發展和進步。

    為了全面展示澳門回歸後的發展變化，見證“一國兩制”方針在澳門的成功實踐，本報從今天起，連續刋登與人民日報、人民網、澳廣視聯合推出的“十五年十五人”，共話澳門“變”與“不變”系列訪談。）

    記者：您對自己特首的第一個五年任期如何評價？如果您給自己打分會是多少？您在第一個任期內最大的成功和遺憾分別是甚麼？

    崔世安：自己的工作表現應由歷史和澳門居民來評價及打分。過去的五年，在中央政府的全力支持下，澳門居民共同努力，成功地推進了“一國兩制”的偉大實踐，保持了本地經濟平穩發展，民生福利持續改善，社會整體和諧安定的良好局面。這一切歸功於祖國，歸功於澳門居民。由於個人的能力有限，在五年的時間裏，未能為祖國、為澳門做更多的實事。我將此作為鞭策自己進步的動力，決心倍加努力工作，迎難而上，昂首前行。

    回歸十五年經濟飛躍

    記者：今年是澳門回歸十五周年，您如何評價十五年來澳門的發展與變化？特區政府在落實“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治方面如何不斷發展完善？

    崔世安：澳門回歸十五年是特區政府與廣大澳門居民貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治，落實澳門基本法的十五年。我們所從事的事業是前人未有經歷過的事業，任重道遠。這裏沒有現成的經驗，發展過程也不會風平浪靜。特區政府與廣大澳門居民憑着愛國愛澳的熱誠，將“一國兩制”的制度優勢與澳門的獨特優勢相結合，取得特區十五年建設的輝煌成就。在回歸首年，澳門扭轉了回歸前四年經濟持續負增長的困局，邁向復甦的坦途，並踏上平穩增長的康莊大道。據統計，二○○○年至二○一三年，澳門經濟實質增長率年平均為一成三；二○一三年本地生產總值為三千五百八十七億元（澳門元，下同），比二○○○年的七百九十四億元上升三點五二倍；二○一三年人均本地生產總值為六十萬五千一百一十四元，比二○○○年的十八萬四千五百五十元上升二點二八倍；二○一三年總體就業人口每月工作收入中位數為一萬二千元，比二○○○年的四千八百二十二元上升一點四九倍；二○一三年公共財政收入為一千五百五十五點一億元，比二○○○年的一百五十三億元上升九點一四倍。今天的成果來之不易，第一、第二屆特區政府為此打下了很好的基礎。我們要珍惜成果，讓成果更加豐盛。

    澳門經濟快速發展必然會面對更多的困難和挑戰，其中既有歷史遺留的問題，也有發展進程中遇到的新問題，但我們絕不逃避問題，虛心承認施政存在不足。新一屆特區政府將全力落實參選政綱，促進“一國兩制”持續完善。

    設委員會建世旅中心

    記者：“促進澳門經濟適度多元化，增進民生福祉，維持經濟社會、生態文明均衡發展”是您參選政綱的重點內容，請問您在第二個任期內在經濟適度多元方面將推出哪些舉措？

    崔世安：建設世界旅遊休閒中心、打造中國與葡語國家經貿合作服務平台是澳門經濟發展的主要目標。對推進“一國兩制”偉大實踐，對加快經濟適度多元，增進民生福祉都具有重要的戰略性和全局性意義。我們將盡快成立“建設世界旅遊休閒中心委員會”，由行政長官任主席，規劃總體發展目標，制定中、長期計劃和落實措施。

    我們將繼續推動增加非博彩旅遊元素，穩步發展綜合旅遊。加快培育新興產業成長，保留中小企業的城市發展空間，扶持中小企業升級轉型。努力開拓旅遊業的市場、客源和產品的多元化，推動旅遊業與文化創意、會展等產業結合，促進關聯產業的互動發展。進一步拓展與葡語國家及其他拉丁語系國家的合作交流，增進與國際間的交往。

    一體化綜合治理交通

    記者：房價、醫療、教育、交通等民生問題是您在尋求連任過程民衆反映最多的問題，請問您在新的任期將會採取哪些措施進一步改善澳門民生？

    崔世安：新一屆政府的工作中心是：宜居、發展、關愛、善治。我們要將建設宜居城市放在首位，重點解決住屋、交通、環保問題。繼續加快建設社保系統、住屋保障、教育、醫療、人才培養五大長效機制，持續增進民生福祉。重視設計一體化綜合交通治理目標，研究形成完整的解決交通問題的方案。另外，加強財政儲備的管理工作，研究設立特區投資發展基金，構建財政投入長效機制，以保障社會的穩定和改善民生的可持續性。

    我們決心致力實現安居樂業、生態優化、下一代有更良好成長環境的目標。共同為實現中華民族偉大復興的中國夢，為成就澳門居民嚮往美好生活的願望，而作出更大的努力和貢獻。

    問責制結合績效評審

    記者：您在參選政綱中提出要“加快落實行政改革，努力建設廉潔高效的政府”。請問您有哪些具體構想和舉措，特別是在官員問責方面？

    崔世安：落實參選政綱善治篇所提及的主要工作，包括堅持陽光政府，貫徹科學決策；落實精兵簡政，重組政府架構；優化公務人員管理，充分發揮其積極性；加快法制改革，提高司法效率；強化監察職能，維護公正廉潔等。這些工作相輔相成，是加快落實行政改革，努力建設廉潔高效的政府必不可少的手段。

    在官員問責方面，加快建立各級政府部門的責任制，增強各級官員的責任意識、明確施政責任，確保政策協調落實。完善領導官員績效評審制度，實現官員問責制度與領導官員績效評審制度的結合。

    續深化區合共同發展

    記者：過去五年澳門與內地特別是廣東等地的經濟、文化、人員交流合作方面有哪些亮點？未來在粵澳合作及與內地的交流合作方面會有哪些新突破？

    崔世安：首先要衷心感謝中央對澳門的支持，也要感謝不同的兄弟省區對我們的關心支持。過去五年，我們着重加強構建高層合作機制，提升合作成效，拓寬合作領域。未來五年，我們要在互惠互利、共同發展的原則基礎上，拓展區域合作，實現雙贏。努力提升CEPA和相關補充協議的落實成效。繼續發揮內地與葡語國家的橋樑作用，創造澳門新的經濟增長點。

    加強粵澳雙方全方位的經濟發展和民生改善的區域合作，全力落實《粵澳合作框架協議》的各項合作目標，將粵澳合作提高到新的階段，爭取橫琴、南沙和中山翠亨等合作平台取得階段性建設成果；盡力爭取國家政策支持，創新通關模式，提升通關效率，緩解通關壓力；繼續深化閩澳、京澳、泛珠等內地合作關係，促進共同發展。

    三方面加強教育合作

    記者：澳門正在打造世界旅遊休閒中心，但在內地赴澳遊客數量持續上升的情況下，如何把握遊客數量與承載力的平衡問題，如何解決給本地居民帶來一些生活上的不便？特區政府對此有怎樣的因應措施？

    崔世安：近年來，特區政府持續跟進本地承載力的研究。承載力是個動態的、綜合性的概念，首要以不影響本地居民的生活素質為基礎。特區政府將從提升旅遊發展的質量、優化軟硬件設施，拓展旅遊產業的區域性、國際性合作，以及加快本地的宜居城市建設等多方面着手，創造居民的生活質量與遊客的旅遊質量共同提升的良好環境。

    記者：目前澳門在本地人才培養方面現狀如何？在與內地教育合作交流方面有何新進展？

    崔世安：很坦誠地說，二○○三年以後澳門經濟高速發展，人才方面是有不足夠的地方，我們未來會在經濟發展與人才培訓的配合上更加努力。我們已經成立了人才委員會，未來我們會尊重人才、利用人才，加強培訓，特別要加大澳門同胞獲得提升的機會。

    在教育合作交流方面，近年來的統計數據表明，有很多內地同學來澳門學習，特別是在高等教育領域。未來有三個方面要進一步加強，一是高等院校的合作，二是科研方面的合作，三是學生交流領域。從這三個方面入手，我相信未來高等教育的合作交流會取得更大進展，目前我們很高興看到很多內地同學來澳門學習。（蘇寧 彭波 江琳）