衛局按時處理控煙罰款

    這天早上，陳記餐室內只見幾檯客人紛紛掩着口鼻，狀甚不滿地望向角落一檯。這時，餐室陳老闆從廚房出來見狀，便走到熟客堅叔面前，責備道：“堅叔，我勸了你多少次，這裏是禁煙的，上次你已被衛生局預防及控制吸煙辦公室的督察罰款，還想再被罰嗎？”

    聽到陳老闆的指責，堅叔尷尬地把煙頭弄熄，但仍一副不以為然的樣子說道：“上次的罰單我沒有繳交，已經過期很久了，控煙辦也沒有向我追收，所以即使再罰，我也不怕。”

    這時，坐在堅叔旁的明哥搖搖頭道：“早前我表弟從內地來澳門自遊行，他也跟你一樣被‘控煙辦’票控，返回內地時才記起未如期繳交罰款，他最初以為下次來澳時會被部門強制徵收，可是後來他居然每次都能順利過關，罰款的事也不了了之，看來‘控煙辦’對違法吸煙者發出的罰單似乎起不了作用……”

    在餐廳幫忙的志明是陳老闆的兒子，正在大學修讀法律課程。志明聽罷他們的一番對話後，百思不得其解，覺得“控煙辦”專責檢控違法吸煙，又怎會容許違法者逾期不交罰款且又不追收，這種做法對遵守法律並自願繳交罰款的人明顯是不公平的。為證實部門有否做錯，志明撥通了廉政公署行政申訴專線。

    廉政公署隨即着手了解情況，經向財政局了解，證實衛生局確未有將逾期未繳交罰款的個案轉交該局的稅務執行處跟進處理。衛生局則僅在回覆表示“控煙辦”處理行政違法程序時，須嚴格按照法律進行，以免出現瑕疵，並指局方正積極跟進，並已陸續寄出有關的處罰決定通知書及強制徵收的證明書。

    廉署認為，在接獲有關個案之時，《預防及控吸煙制度》法律快將生效兩年，現行法律明確規定科處處罰程序的時效是兩年。因此，如衛生局未能在法定期間內就未繳罰款的個案作出處罰決定，便有可能令所檢控的個案因時效完成而導致追訴權消滅，無法再追究。為此，廉署致函提請衛生局在注重檢控程序正確的同時，亦應注意處罰程序的時效。

    及後，廉署再向衛生局了解情況時，得悉局方已逐步就違法個案作出處罰決定，並將逾期未繳罰款的個案移送財政局稅務執行處，而且亦未有個案因追訴時效完成而導致未能處罰的情況。

    （廉署供稿）