粵自貿區探索與港澳創新合作

    【本報記者廣州十九日電】廣東自貿區定位為面向港澳深度合作，承擔着內地與港澳合作機制創新的任務。中山大學自貿區綜合研究院副院長毛艷華指出，廣東自貿區對粵港澳合作的突破，將體現在推進粵港澳服務貿易自由化等方面。

    服貿自由化試驗場

    廣東自貿區本月十二日正式獲國務院批覆。十二月十八日，內地即與香港、澳門簽署了《關於建立更緊密經貿關係的安排》，希望通過提高市場准入的自由化程度，逐步減少國民待遇的限制，突破服務貿易瓶頸，實現粵港澳地區的全面一體化。

    毛艷華表示，目前國家要提高經濟開放水平，加快構建開放型經濟新格局，希望通過加強與港澳開放合作為試驗，實現內地與港澳服務貿易自由化，廣東自貿區承擔的正是這方面探索的突破口。總體而言，廣東自貿區將為粵港澳服務貿易自由化的探索提供重要平台和試驗場。

    二○○三年，內地與香港、澳門簽署了CEPA主體文件，此後，每年均以《補充協議》形式不斷完善填充框架中的內容。從確定商品零關稅到後來的服務貿易投資領域，取得不斷進展。然而，由於開放力度不足，配套制度如註冊登記、審批制度等仍有不少障礙，導致“大門開了、小門沒開”，影響服務貿易自由化的實施效果。

    引港澳服務業進駐

    他認為，通過本次《關於建立更緊密經貿關係的安排》的簽署，服務貿易項目得到更廣泛開放，特別是“負面清單”和“最惠國民待遇”的落實，破除了准入後的隱形壁壘和政策障礙，客觀上落實了廣東自貿區的內容。南沙、橫琴、前海作為國家級新區，擁有對港澳合作探索的平台和政策的“先天優勢”，如今加上廣東自貿區等利好因素，對港澳服務業的進入將有很大吸引力。

    同時，廣東自貿區還有助加快港澳人民幣離岸中心建設和廣東金融服務業創新，比如建立“金融創新中心”、發展“跨境金融”和“跨境資本流動”的目標。他認為，從這一意義上講，廣東自貿區在金融開放的深度和廣度可能超過上海。

    此外，廣東自貿區在粵港澳合作領域的突破方面，還將在解決通關便利和實現商品貿易自由化；推動粵港澳生產服務業全面合作，更好地發揮港澳生產服務業的優勢和廣東製造業國際競爭力的優勢等。