指預算法塡補投資預算漏洞冀任內立法
賀一誠:完成立會任期後退休
【本報消息】立法會主席賀一誠稱完成今屆立法會任期後便退休,無意再連任,冀新人選接替主席一職,未來亦無打算參選行政長官,形容“做過兩屆立法會、一屆行政會,已經好充足。”接下來的三年立法會任期,他最大的希望是完成完整的“預算法”立法,而非“預算綱要法”。
預算綱要法沿用卅年
賀一誠表明無意參選行政長官,坦言完成未來三年立法會工作後便退休,在餘下的任期內,最大希望是任內完成完整的“預算法”立法。澳門人口有六十萬人,預算開支高達八百億元,並非“預算綱要法”可以解決。包含衆多法律、由一九八三年沿用至今的“預算綱要法”已超過三十年,現時應總結經驗,歸納出一部正式的“預算法”。
自行調撥合法不合理
他稱,“我在全國人大常委會全程參與國家‘預算法’的多次修改,從而學習了很多。”國家的“預算法”與地方的“預算法”概念基本一致,澳門的預算則分為兩大塊,一是一般性預算,即各部門、自治部門、基金會等的行政開支,這方面澳門的做法分類細緻,完全沒有問題;二是投資預算,這方面的做法則不合理,立法會三屆的主席均曾經提出相關問題,因立法會批准政府投資預算的總額後,政府可自行調撥當中各項工程細筆款項至超支項目等問題,做法雖合法但不合理,若在內地則屬於挪用資金,屬於違法。
他希望以“預算法”塡補現有投資預算混亂的漏洞,另還要解決衆多基金會的帳目問題。本澳有很多基金會,立法會祇有這些基金會的行政開支費用等帳目,“預算法”將要求基金收支要歸納入政府預算中,不能一筆資金撥給基金會後可自由操作,變成“小金庫”。
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