行政效率低監管不足成絆腳石

    治理能力主宰澳未來發展

    【本報消息】學者鄞益奮解讀國家主席習近平向澳提出的四希望。他形容，政府治理水平的躍升與否，主宰澳門未來發展浮沉，應致力提高行政效率，建立結果導向的績效文化。

    四點圍繞深層次矛盾

    習近平日前來澳時，就本澳法治政府、經濟多元、社會和諧及人才培養提出四點希望。理工學院社會經濟與公共政策研究所客座副教授鄞益奮指出，四點緊密圍繞澳門當前發展中的主要問題和深層次矛盾，亦為澳門未來五年的發展指明基本發展方向，說明主席熟悉澳門情況。

    鄞益奮主張，祖國內地的發展經驗表明，經濟社會發展到了一定階段後，就一定要對政府作出實質性改革，否則政府行政效率低下及監管能力不足等問題，將成為經濟社會發展的絆腳石。建立法治政府是習近平提出的首個希望，表明澳門未來發展的好壞，很大程度上取決於政府的治理水準能否邁上一個新台階，政府提升治理能力是澳門未來發展的基礎和保障。

    三支柱實現適度多元

    他強調，如習近平所述，法治政府的內涵豐富而深刻，不僅體現在依法決策、依法施政，更應體現為廉潔高效、勤政公正的政府。

    長久以來，澳門特區高度崇尚法治、依法施政，然而亦要承認，政府在行政效率和效能依然存在相當大的提升空間。未來五年，特區政府應在建立法治政府的理念下，集中精力關注建設效能政府，理清政府職能，引入結果導向的績效文化。

    另外，習近平就本澳破解經濟適度多元難題提出兩個基本思路，一是經濟適度多元的實現要和“一中心一平台”定位結合，二是要依靠自身建設和區域合作“兩條腿走路”。即世旅中心、中葡商貿合作服務平台及區域合作，是澳門實現經濟適度多元的三個支柱。主席亦肯定和鞭策澳門的民生福利和人才教育的長足進步，澳門應始終堅持該長期發展策略，繼往開來鞏固成果，完善現時依舊存在的不少問題，以取得更大進步。

    鄞益奮總結時表示，習近平的四點希望描繪出澳門未來發展的基本方向和重點，社會各界宜認真學習箇中深意，同心同德，協力致遠，推進澳門一國兩制事業更上一層樓。