官民溝通完善油煙監管

    近年本澳食肆越開越多，令本澳飲食文化多姿多彩，但食肆油煙排放、噪音等問題對周遭居民生活造成滋擾，近年投訴急升。惟食肆監管政出多門，居民投訴往往未能得到及時處理，如今環保部門就統一、完善餐飲業油煙排放監管提出方案並諮詢公衆，相信是解決問題的契機。

    當局數據顯示，本澳目前已登記餐飲業場所逾三千四百家。除部分開設在大型娛樂設施、商業大廈內，更多食肆設於住宅大廈，與民居樓上樓下。本澳街道狹窄，尤其是舊區，食肆油煙多直接排放出街外，對周遭居民生活、健康影響之大可想而知。根據當局統計，由○三年至一三年，居民針對食肆油煙投訴上升十倍，可見食肆油煙已相當困擾鄰近街坊的生活，同時反映出居民的無助，以及當局對監管食肆油煙排放存在明顯不足。

    餐飲業場所的監管涉及多個部門，包括民署、旅遊局、衛生局、消防局、環保局等，食肆由申領經營牌照到正式開業，要闖過多重關卡。多個部門共管餐飲業場所，皆因涉及不同部門職能範疇，但監管職權分散，結果導致監管效果不佳。近年不少意見反映，由於部門間各自為政，加上監管欠力度，居民投訴往往需時一兩年方能解決，部分更可能石沉大海。同時，外賣店並無專門制度監管，近年越開越多，但同樣會產生油煙、噪音等問題，受影響居民更是求助無門，唯望政府正視。

    為統一、完善對食肆油煙排放的標準及監管，環保局推出了諮詢文本，建議統一由環保局監管油煙排放，提高油煙最高允許排放濃度標準及罰則，並將外賣店納入監管。事實上，本澳目前有法令規管食肆油煙排放，只是民署、環保局各有標準，如此一來，非但令當局執法困難，亦令食肆難以遵循，故此統一油煙排放標準有其重要性。透過收緊排放標準，有助改善本澳整體空氣質素。

    收緊排放標準，意味着食肆、外賣店需要裝置較新式的油煙過濾設備，對有財力的大型食肆當然無問題，對於衆多小本經營的中小型食肆、外賣店會有壓力。同時，不少經營者並非專業人士，難以掌握安裝何種油煙排放裝置符合新標準，日後又如何維修保養。因此，當局若要收緊油煙排放標準，有必要多聽飲食業界意見，了解中小型食肆經營者的難處。或可考慮推出鼓勵措施，協助業界更新油煙排放設備，並制訂相關指引，助業界較易掌握新標準要求。

    就統一、完善對食肆油煙排放的標準及監管，當局正公開諮詢，社會應多提建設性意見，以便政府收集民意，制訂出合乎社會大衆利益、行之有效的油煙排放監管制度。政府亦有必要研究食肆統一發牌制度，方便業者經營，更重要是可以加強監管。

    夏  耘