環境違規冰山一角
中石油蘭州石化分公司的環境違規問題,也許只是央企在地方環境違規問題上的“冰山一角”。二○一三年以來,在環保部門進行的歷次環境督查中,經常能夠見到大型央企的身影。
部門執法存困難
全國工商聯環境商會秘書長駱建華說:“蘭州市相關部門通報中石油環境違規,說明新環保法給地方政府撐腰了。”
公衆環境研究中心主任馬軍認為,企業在當地有稅收、就業等方面的貢獻,大型央企本身就具有很大的影響力,這些因素存在,使得地方環保部門在執法上確實存在一些困難。
“即使是能夠嚴格地執法,按照之前法規的力度,處罰是非常有限,存在違法成本嚴重偏低的問題,地方政府真要嚴格監管的話,對企業施加壓力的手段也是有限的。”馬軍說。
籲公開相關資訊
馬軍認為,央企在環境問題上在地方的強勢,地方政府執法手段有限等,都具有一定的普遍性,蘭州市的這個做法還是朝着正確的方向邁進,應該是充分公開相關資訊,促使企業認識責任,並對其施加社會壓力。
同時,根據剛剛實施的新環保規定,企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒絕不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰。
通過污染源資訊的即時公開,可以更好地實施按日連續處罰的規定,企業的壓力會很大,治污就會有動力,據馬軍介紹,新環保法只是提供了新的手段,是不是能夠起作用,關鍵是能不能落實。
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