港施政報告應對人口老化

    香港一五年施政報告在移民及人口政策上有新動作，旨在應對未來香港人口老化及勞動力減少的問題。最為大衆關注的房屋政策未有重大轉變。經濟發展方面，施政報告特別提及即將成立的廣東自貿區為香港帶來的機遇。

    在移民政策上最矚目的莫過於由一月十五日起停止俗稱投資移民計劃的“資本投資者入境計劃”。這是因為該計劃主要為吸引外資投資香港金融資產，但眼前更迫切的任務是要為香港人口老化及勞動力減少的問題作好準備，所以政府希望將更多資源重點投放到其他計劃以吸引外國人才，專業人士及企業家來港，以補充香港高質素勞動力及創造就業，帶動經濟持續增長。

    在人口政策方面，施政報告亦建議數項新政希望提高生育率，包括於下一個財政預算案檢視薪俸稅下的子女免稅額，以及研究落實免費幼稚園教育。如政府希望提高生育率，必須檢討其長期房屋供應目標，致力解決房屋供不應求的局面，因樓價高企令置業困難亦是香港低生育率的其中一個主因。另外，報告提議延長退休年齡，有助短期內緩和人口老化的影響。

    另一方面，施政報告在房屋政策方面未有太大驚喜，政府未來十年的房屋供應目標仍然維持在48萬個。新政只是將部分新建公屋以低於居屋價錢出售予現行公屋租戶及即將獲編配公屋的人士。該項新政並不影響未來供應，對香港樓市前景的看法未有改變，即短期內強勁的用家需求及穩健的勞動市場仍會支持細單位價格及整體樓市氣氛，但隨着供應增加及息口上升，香港樓市下行風險會在三至五年後逐漸顯現。

    經濟發展方面，施政報告提到廣東自由貿易試驗區將於今年三月一日掛牌，將覆蓋南沙、前海和橫琴三個新區。預期廣東自貿區將推出與上海自貿區相似的優惠政策，如對外商投資採取負面清單管理，大幅降低各行業的准入門檻及審批程序，為香港企業提供一個更便利的平台拓展內地市場。

    總括而言，由於人口老化是香港長遠經濟發展的一大瓶頸，今年施政報告對移民及人口政策的建議是一個正確的方向。認為政府要密切監察房屋供應的進度，適時調整公營房屋供應，致力解決置業困難的問題，以提高生育率並長遠補充香港勞動力。

    華僑永亨銀行經濟師彭藹嬈