依托港澳   服務內地   面向世界

    粵自貿區試驗制度創新

    廣東省政府法制辦日前公佈《中國（廣東）自由貿易試驗區管理辦法》（送審稿），稱粵自貿試驗區將依托港澳、服務內地、面向世界，以制度創新為核心，促進與港澳經濟深度融合，推進粵港澳服務貿易自由化，強化粵港澳國際貿易功能集成，探索構建粵港澳金融合作新體制。

    三片區百平方公里

    由省商務廳送審的廣東自貿區管理辦法，適用於廣東自由貿易試驗區涵蓋的廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區，以及珠海橫琴新區片區，總面積為一百一十六點二平方公里。

    辦法指出，廣東自貿區依托港澳，要創新監管服務模式，建設適應國際投資和貿易規則體系的行政管理體系，培育法治化國際化營商環境，為全國改革和開放探索新途徑、積累新經驗。

    廣東自貿區的管理體制將按既有利於合力推動自貿試驗區建設，又有利於各片區獨立自主運作原則，建立統籌管理、分級負責、精幹高效管理機制，設置省級和各片區管理機構。

    設置省級片區機構

    其中，廣東自貿區各片區管理機構要按照精幹高效原則，依托現有管理架構，設立自貿試驗區各片區管理機構，作為所在市政府派出機構，負責屬地自貿試驗區具體事務。各片區管理機構職責分別由廣州、深圳、珠海市政府另行規定。

    廣東自貿區在領導機構統籌協調下，省直部門要按照各片區管理機構行使省一級管理權限的要求，最大限度下放管理權限，加強各片區管理機構協調和指導，支持自貿試驗區工作。各片區加強信息溝通和相互協作，實現協同發展、錯位發展。辦法同時對廣東自貿區的投資管理作出了明確的規定。自貿試驗區實施國家規定外資准入特別管理措施，並適時調整。

    外商投資一口受理

    廣東自貿試驗區實行外商投資准入前國民待遇加負面清單管理模式。負面清單之外的領域，按照內外資一致的原則，外商投資項目實行備案制（國務院規定的保留核准的除外）。

    自貿區內外商投資企業設立、變更和終止實行備案管理。負面清單之內領域外資項目實行核准制，國務院規定對外資項目實行備案的除外；外資企業設立、變更和終止實行審批管理。

    廣東自貿試驗區各片區管理機構建立企業准入和開業登記並聯審批，將外資項目核准（備案）、外資企業設立和變更審批（備案）等事項納入了企業開業登記的並聯辦理，建立“一口受理”的工作機制，設立“一口受理”的服務平台。

    還有，廣東自貿試驗區內投資者可以開展多種形式的境外投資。自貿試驗區內企業境外投資一般項目實行備案管理，境外投資開辦企業和境外投資項目的具體備案辦法按規定執行。