外勞額用不足   人工偏低   管理亂籠

    輕軌延誤賴人資站不住腳

    【本報消息】氹仔各段輕軌嚴重延誤主因是承建商長期不依約派足夠工人開工、機械不足，人資缺乏甚至外勞輸入少被說成禍因，議員不認同，認為延誤是有外勞額用不足、人工低請唔到人，項目管理出亂子。

    外勞批額多於實際

    就建築人資及輸勞不足疑雲，有私人大型發展商指出，澳門土炮建築工人不夠，基本五十歲以上，兼且多想“升呢”做判頭，故必須請外勞。但因政治因素，政府對外勞輸入一直執得很緊。除公共項目外，私人項目亦因此出現延誤。

    澳門及周邊地區近年大型工程不絕，建築人資緊張、成本提高是事實，但按人資辦及統計局數據，認為輸入建築外勞執得緊、批額不足以應付公、私型工程的說法似站不住腳。資料顯示，人資辦一三年接九萬四千多建築外勞申請（非專業佔絕大部分），結果五萬五千多獲批，但該年全澳只有四萬名建築工人（包括本地及外地）。一四年情況相若，一至十一月共十六萬二千多建築外勞申請，共七萬六千多人獲批，同期全澳只有五萬六千多建築工人。兩年數據說明，建築外勞批額遠多於實際工人，即整體用不足外勞額。

    工資打折怎樣請人

    建築界議員麥瑞權認為，氹仔各段嚴重延誤應與外勞輸入執得緊無關。他分析，人資辦把關嚴，但專業施工隊伍相對會鬆，現時整個建築人資市場緊張但均衡，承建商請不到人應是投標及人工問題。政府公共工程有內部指引，會將投標價“打折”，由九成五至九成不等，變相偏向價低者得。惟當年做法與現時的高通脹時代已不符，肯定出事。因承建商或以低於市場價中標，故提供不到理想工資，輕軌又有不少工種與金光大道、其他公共工程重疊，自然找不到工人、外勞，“金光大道趕工趕成咁，夠複雜啦，點解人哋請到人呀？夠價呀嘛！”澳門無輕軌專業施工隊伍，必須外判，內地、香港甚至台灣都有很多工人具建軌道交通經驗，但澳門提供的價格不高又如何判出去？再者，周邊工程多的是，專業隊伍未必會選擇麻煩兼價格未必高的澳門輕軌。即使有額，請內地建築工人都非易事，要行三、四個月程序才能到澳門。有時外勞工作不佳，想換人都不敢。

    人員不足難以理解

    勞工界議員李靜儀指出，輕軌承辦商一定有外勞批額，但很多不到位，請了也未必安排到工作，項目管理差是主因。議員關翠杏表示，承建商投標時理應已作充足考量，有人員聘請計劃。不論承建商或顧問公司均人員不足，她無法理解，“點解賭場公司可以批乜有乜，我唔信政府工程會唔批人畀佢哋，點可以用呢個理由同社會講？政府一定要跟進。”就輕軌工地無人開工，關姐滿腹狐疑，透露早前曾處理一投訴個案，十多名已獲勞工證的外勞受聘於輕軌承建公司，並一早在拱北待命，惟等待數月仍未有工開亦沒有獲發工資，及後他們到勞工局追討，最終追回損失。當中承建商與判頭間是否出現問題？指業界有太多不規則事件，判給制度亂籠，箇中問題何在，需要職能部門介入調查。

    管理不善政府有責

    發展商坦言，輕軌工地確很少工人，但延誤不單是工人不足，政府管理不善亦有責任，發現問題應立即想法解決，如有必要，加人工到內地、香港請人都得去做，不能無止境地拖。博企的大型項目就肯定不會如此，他們有監管公司及合同罰則，不會任由承建人不夠人就拖拉。強調輕軌越拖得久，輸的是澳門及市民。若管理得好，政府與承建商有辦法解決問題。