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滬擬建責任倒查機制

2015-01-26 00:00

楊雄作上海市人民政府工作報告 (中新社)

    滬擬建責任倒查機制

    【中新社上海廿五日電】上海市長楊雄廿五日表示,上海將建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,嚴格執行重大決策合法性審查制度,推進政府運行機制法治化。

    政府還存不少缺點

    上海市十四屆人大三次會議今天上午開幕,市長楊雄作政府工作報告。楊雄說,過去一年,堅持依法行政、簡政放權,取消和調整審批事項八百四十四項,加強勤政廉政建設。儘管如此,政府自身還存在不少缺點,行政效率仍然不高,不作為、慢作為、選擇性作為的現象時有發生。

    基於上述情況,楊雄表示,在新的一年裡,政府要堅持“法無授權不可為,法定職責必須為”。轉變政府職能,精簡事前審批項目,加強事中事後監管,要強化對行政權力的制約和監督,對官員幹部履行經濟責任情況,逐步實行全覆蓋審計。

    楊雄說,政府要用法治思維和方式開展工作,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,推行政府法律顧問制度;推進政府協商,探索制定協商事項目錄;同時,完善人大代表議案建議和政協提案的辦理聯繫機制,推動公衆全程參與重大決策,健全公示聽證、決策諮詢、專家論證等制度,提高政府決策的科學化、民主化、法治化水平。

    全面推進政務公開

    談及創新政府服務管理方式時,楊雄表示,上海要堅持寓管理於服務之中,運用市場化、社會化、信息化、透明化方式強化服務管理,提升行政效能。上海要全面推進政務公開,發佈市級行政權力清單和責任清單,推行行政執法公示制度;推進公共資源配置、重大建設項目批准和實施、社會公益事業建設等信息公開,全面公開非涉密部門預決算和財政撥款的“三公”經費預決算。

    他說,上海將擴大政府購買公共服務。凡屬事務性公共管理服務,原則上都引入競爭機制;同時,推廣政府與社會資本合作模式,鼓勵社會資本通過特許經營等方式參與公益性事業投資運營,提高公共服務供給效率。