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三天訪問未足彌合美印分歧

2015-01-31 00:00

    三天訪問未足彌合美印分歧

    本月二十五日,美國總統奧巴馬對印度高調展開為期三天的訪問,引起各方關注。美印關係看似大躍進,但在這種過於急進的熱絡背後,兩國存在的分歧並不容易彌合。

    奧巴馬是印度共和國日慶典的主賓,也是首位獲邀參加這一活動的美國總統,還是任內第一位兩次訪問印度的美國總統,印度對此格外重視。印方在新德里部署四萬警力加強安保,還在沿途街道增設一萬五千個攝像頭。奧巴馬的訪問成為印度傳媒的焦點,《印度時報》甚至專門為此開闢了漫畫專欄,對奧巴馬的熱情似乎超過了共和國日慶典本身。

    需要知道的是,華府與印度新總理莫迪之間有過一段不愉快的歷史。莫迪在擔任古吉拉特邦首席部長時,因未能妥善處理宗教暴亂而被美方吊銷簽證,更曾被紐約當地法院發出傳票。然而在其上任後,莫迪不計前嫌與奧巴馬頻繁來往,兩人一度在《華盛頓郵報》聯合撰文,稱美印關係潛力尚未得到“充分挖掘”,現在是擴展和深化兩國關係的“天然機會”。莫迪的“大方”表明其改善印美關係的強烈意願,白宮坦言對莫迪邀請奧巴馬出席共和國日慶祝活動的舉動感到“驚訝”。

    奧巴馬訪印期間,兩國就美國向印度提供民用核能技術達成協定。莫迪表示,民用核能合作協議是印美新型信任關係的核心環節,不僅創造出新的商業合作機會,還為印度使用清潔能源提供了更多選擇。在談判中斷數年後,雙方如今正朝着完成和落實這一協議的方向努力前進。此外,雙方在反恐、防務與新能源合作方面也取得了一些進展。奧巴馬除了承諾向印度提供四億美元低息貸款,用於幫助印度中小企業創業並促進兩國經貿合作外,還表示美國支持印度成為聯合國安理會常任理事國。

    然而,分析稱雖然目前美印處於“蜜月期”,但過去六十多年裏印美雙方存在的很多分歧和爭執,並非一時三刻可以彌合。專家認為,華府早就希望拉近與印度的關係,期望印度成為美國“亞太再平衡”戰略的重要一環。但礙於此前印度不太積極,雙方一直處於“神女有心,襄王無夢”的狀態。莫迪的熱情及積極,對華府而言是正中下懷。

    同時,兩國要進一步深化戰略合作仍然障礙重重。在經濟方面,印度對美國提出的開放印度零售市場等要求依然持保留態度;在世界貿易組織談判中,印度在糧食儲存補貼等問題上與美國的分歧一時難以消除;此外,由於印度國內的勞工法和勞動力市場存在不少問題,美國企業要進入印度也非易事。

    對於加強印美關係方面,印度國內一直存在不同看法,反對與美國過於接近的聲音此起彼伏。就在奧巴馬到訪前,還有部分左翼政黨發表聲明,稱印度不能認同美國長期以來實行的對外干涉和侵略政策,這些聲音也干擾着印度政府。

    簡而言之,此次訪問的象徵意義大於實際內涵,三天的時間肯定不夠讓奧巴馬與莫迪拋卻一切分歧,成為真正的朋友。