一號文件續聚焦農改

    【中新社北京一日電】中共中央、國務院今日印發《關於加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》，這是自二○○四年以來，中央一號文件連續第十二次聚焦“三農”，顯示“三農”在中國“重中之重”的地位。

    中國要富農民須富

    文件強調，如何在經濟增速放緩背景下繼續強化農業基礎地位、促進農民持續增收，如何在“雙重擠壓”下創新農業支持保護政策、提高農業競爭力，如何在資源環境硬約束下保障農產品有效供給和質量安全、提升農業可持續發展能力，如何在城鎮化深入發展背景下加快新農村建設步伐、實現城鄉共同繁榮，破解這些難題，是今後一個時期“三農”工作的重大任務。

    文件提出今年農業農村的五項重點工作，首先是圍繞建設現代農業，加快轉變農業發展方式。

    “中國要強，農業必須強。”文件指出，做強農業，要不斷增強糧食生產能力，完善和落實糧食省長負責制；提升農產品質量和食品安全水平，建立全程可追溯、互聯共享的農產品質量和食品安全信息平台；加強農業生態治理，實施農業環境突出問題治理總體規劃和農業可持續發展規劃；加強農產品進出口調控，完善糧食、棉花、食糖等重要農產品進出口和關稅配額管理。

    第二，圍繞促進農民增收，加大惠農政策力度。

    “中國要富，農民必須富。”文件指出，富裕農民，要優先保證農業農村投入，提高農業補貼政策效能，完善農產品價格形成機制，推進農村一二三產業融合發展，拓寬農村外部增收渠道。

    中國要美農村須美

    第三，圍繞城鄉發展一體化，深入推進新農村建設。

    “中國要美，農村必須美。”文件指出，繁榮農村，要加大農村基礎設施建設力度，提升農村公共服務水平，全面推進農村人居環境整治。

    第四，圍繞增添農村發展活力，全面深化農村改革。

    文件指出，靠改革添動力，要加快構建新型農業經營體系，推進農村集體產權制度改革，穩步推進農村土地制度改革試點，推進農村金融體制改革，深化水利和林業改革，加快供銷合作社和農墾改革發展，創新和完善鄉村治理機制。

    第五，圍繞做好“三農”工作，加強農村法治建設。

    文件強調，以法治作保障，農村是法治建設相對薄弱的領域，要健全農村產權保護法律制度，健全農業市場規範運行法律制度，健全“三農”支持保護法律制度，依法保障農村改革發展。