美出口五年倍增目標落空

    【新華社華盛頓電】美國商務部五日公佈數據顯示，一四年出口總額為2.35萬億（美元，下同），比○九年底增48%。雖然出口額創歷史新高，但奧巴馬政府未能實現此前提出的五年內讓出口翻倍的目標。

    出口佔經濟比重14%

    數據顯示，一四年商品出口額達1.64萬億，服務出口額達7,103億。石油、汽車零部件、食品及旅遊、交通、知識產權使用費、金融服務業等行業出口創新高。美國商務部長彭妮 · 普里茨克在一份聲明中說，出口在美國經濟復甦中發揮重要作用。

    出口在美國經濟中的比重約14%。○八年九月爆發金融危機後，奧巴馬政府意識到提高出口對經濟增長的貢獻有助改善經濟結構。因此，奧巴馬在一○年國情咨文中提出要在一四年底把出口翻倍，並創造200萬個與出口相關的就業崗位。

    美元強勢外需不旺

    為此，美國商務部於一○年實施“國家出口振興計劃”，成立跨部門的出口促進內閣，重點扶持中小企業出口，為美國公司與外國採購商牽線搭橋，增加出口信貸支持、促進服務業出口和加強與主要貿易夥伴的自由貿易協定談判。

    商務部於一四年五月推出第二代“國家出口振興計劃”，旨在為出口商提供更便利的信息服務，幫助各種規模的企業增加或開始對包括新興市場在內的出口。

    分析人士認為，奧巴馬當初把這一目標定得過高，實現起來相當困難。近年來主要貿易夥伴如歐盟和日本經濟復甦乏力，新興經濟體也明顯減速，導致外需不旺。隨着經濟復甦態勢趨穩，美元走強的趨勢逐漸確立，削弱美國出口產品的價格競爭力，對促進出口可謂一大利空。

    鼓勵小企推動出口

    美國商務部數據顯示，過去五年間，對歐盟出口僅從2,200多億增到2,700多億，對日本出口僅從510多億增到670億。由於美元兌人民幣在過去五年內貶值幅度較大，美國對中國的出口從695億增到1,240億。

    美國國內對奧巴馬振興出口所採取的措施存在較大爭議。歷史上，大企業一直是支持出口的主要力量，“國家出口振興計劃”的一個重要特點就是鼓勵小企業出口。美國商務部副部長斯特凡 · 塞利格表示，小企業提供近半的私營部門就業崗位和約60%的新增就業崗位，小企業有能力向更廣闊的地區出口。過去小企業的出口意識不強，在金融、市場情報、應對貿易壁壘方面易受挫，政府應給予幫助。

    確保匯率有競爭力

    但華盛頓智庫彼得森國際經濟研究所研究員卡羅琳 · 弗羅因德認為，指望讓小企業擔當起振興出口的重任並不現實。一般來說，大企業效率更高，生產出來的產品在國際上更具有競爭力。政府應繼續鼓勵大企業成為出口“超級明星”。她認為要想振興出口，應確保有競爭力的匯率，並保持美國在市場準入和貿易協定談判上的主導權。

    普里茨克在五日的聲明中表示，美府將繼續把通過促進貿易立法和貿易協定談判作為今後的中心任務，這是促進經濟和就業增長，維護國家經濟安全、確保國家競爭力的必要路徑。