法律上無關係   難享研究資產

    澳大珠研究院公產變私產

    澳大未遵校董會的決定，擅將珠海研究院公產變私產，直至審計署發出觀察報告後才向校董會匯報。審計報告指出，研究院以個人名義設立的民辦非企業單位模式，雖然研究院使用“澳大”作為其名稱，但在法律上卻不存在任何關係，亦不存在從屬關係，故澳大不具備監管及控制研究院的權利，更不享有研究院資產的擁有權。

    三教職員擔任股東

    目前，珠海澳大科技研究院的股東並非澳大，而是三名澳大教職員。審計報告認為，澳大作為公法人，不適宜指派員工於法律上沒有關係的私法人擔任職務或提供協助，故澳大“委任”其教職員擔任研究院的機關成員，或安排澳大人員參與研究院的科研項目都不適宜，且欠缺足夠法理依據，亦不應安排澳大人員於研究院內擔任職務。

    長遠而言，研究院的運作必涉及多次人事變動，若日後出現重大利益衝突時，便難以確保所有機關成員均會遵從澳大的指示，在此情況下，澳大欠缺有效的法律途徑去主導或制止章程的修訂，無法制止董事會不適當決議的執行，也無法更換機關成員。最後，在沒有選擇的情況下，澳大只能被動接受上述情況。

    長遠或礙澳大聲譽

    由於研究院的資金來源主要涉及澳大投入的公帑，及由冠以澳大名字的研究院籌集所得，若日後有關營運及研究經費的使用，或對研究成果所衍生的知識產權的處理，出現不符效益、不適當、甚或不規則的情況，將對澳大的長遠利益及聲譽構成負面影響。

    報告批評研究院執行設立的過程，反映澳大沒有充分考慮法律，亦未有顧及相應風險管理，為確保澳大的長遠利益及聲譽提供基本的法律保障及監督的權利。結果導致澳大在執行設立研究院上忽略了最高合議機關的決定，最終選擇設立研究院的模式，亦令澳大未能對研究院實施有效監督。即使澳大具良好意願，希望通過內地設立研究院以向國家自然科學基金申請科研經費，但澳大在缺乏基本法律保障賦予作有效監管及控制的權利下，以個人名義舉辦及採用“民辦非企業單位（法人）”的模式設立及營運研究院，必然存在一定程度的風險，長遠甚至可出現影響澳大本身的聲譽。