美須收拾誘發“伊斯蘭國”爛攤

    美帶領盟軍空襲極端組織“伊斯蘭國”半年後，美國總統奧巴馬終因成效太低，於十一日要求國會正式授權，使用武力打擊“伊斯蘭國”。

    奧巴馬在副總統拜登、國務卿克里和即將卸任的國防部長哈格爾的陪同下召開新聞發佈會，試圖傳達美國團結一致對抗“伊斯蘭國”的堅定決心。奧巴馬表示，“伊斯蘭國”對包括伊拉克、敘利亞在內中東地區的穩定和美國國家安全構成威脅，現已造成四名美國人質死亡。如果任由“伊斯蘭國”發展壯大，該組織將對中東以外地區和美國本土構成威脅。

    根據奧巴馬提交的新的授權法草案，希望國會正式授權對其使用武力，授權期限為三年。法案明確禁止地面部隊“持續的參戰”，並提出今後不再為打擊“伊斯蘭國”行動設定地理界限。奧巴馬強調， 美國不會開展像阿富汗戰爭、伊拉克戰爭那樣的“長期、大規模地面作戰行動”，但提案要求賦予總統在“其他有限情況下”展開地面作戰行動的“靈活性”，例如救援、情報搜集、派遣特種部隊對“伊斯蘭國”領導層開展軍事行動等。

    值得注意的是，這是自從二○○二年美國總統布什在入侵伊拉克之前獲得國會授權之後，美國總統十三年來首次要求國會授權使用武力。預計國會將在本月十六日至二十日休會後的一周內投票表決法案。

    草案不授權美軍展開“持久”的地面進攻作戰行動，但未對“所謂持久是指多久”作出特別解釋。美國媒體普遍認為，白宮這一模糊性表述旨在賦予奧巴馬更大行動靈活性，同時最大限度爭取兩黨議員支持。然而兩黨議員對草案都不賣賬，更掀起新一輪唇槍舌劍。

    共和黨質疑這份草案無法給予美軍足夠的行動“靈活性”，該黨領導人、衆議院議長約翰博納說：“如果我們要擊敗敵人，就需要一個全面的軍事策略和一個強而有力的授權，而不是這種束手束腳的建議。任何使用軍事力量的授權必須賦予我們的軍事將領打勝仗、保衛國民所需的靈活性和權威性……我很擔心總統的提案可能達不到這個要求。”民主黨則指責奧巴馬打開了另一扇戰爭之門。參議院最資深民主黨議員萊希警告說，一份“開放式”的授權將為未來的其他軍事行動提供合法依據，任何授權都須避免重複過去的錯誤。

    當年美國發動伊拉克戰爭，使伊拉克陷入亂局，由此孕育了“伊斯蘭國”的前身——伊拉克“基地”分支。美國自二○一一年開始在敘利亞策動政權更替，支持和縱容敘反對派武裝，令“伊斯蘭國”乘機發展壯大。與此同時，美國在伊拉克安全局勢動盪、伊安全部隊戰鬥力孱弱的情況下匆忙撤軍，再為“伊斯蘭國”填補力量空白提供了難得機遇。簡而言之，“伊斯蘭國”之所以能夠坐大，是美國的錯誤中東政策所致。

    有報道稱，“伊斯蘭國”的戰鬥力超過伊拉克政府軍、庫爾德武裝和敘利亞溫和反對派武裝，在沒有外部強大力量介入的前提下，僅憑空襲無法重創該極端組織。

    由此可見，美國出兵是勢在必行。美國惹出來的麻煩已經危及全世界的安全，無論盟國最終會否同樣派出地面部隊相助，美國都有義務和責任收拾殘局。