區合凝力打通高端遊

    新春期間因遊客爆棚，澳門中區實施了多天人潮管制，澳門社會各界、遠至京城“兩會”都在討論承載力問題。行政長官、社會文化司司長提出優化“自由行”；澳門中聯辦主任認為發展旅遊業不能影響民生，更評價六十三萬人口的澳門年接待逾三千萬人次遊客，是個奇跡。

    首先看承載力問題，至今似乎沒有一個公認的指標。若純以人口與遊客比例計算，鄰埠香港七百多萬人口年接待約五千六百萬人次遊客，即一名香港人接待近八名遊客；澳門六十三萬人口年接待約三千三百萬人次遊客，即一名澳門人接待五十名遊客，足足是香港的六倍多，加上本澳地域面積只是香港的三十二分之一，載承力似乎比鄰埠更吃緊、問題更大。但是否承載力“爆煲”？若將平均一名澳門人接待五十名遊客均分為三百六十五日，卻顯示每名澳門人一年中“清閒”的日子佔大多數！又預示着接待力仍可發展？如果沒有承載力問題，就不會出現人潮逼爆議事亭前地和大三巴牌坊，警方又不用接連多天人潮管制。看來本澳整體承載力問題不大，只是特定日子遊客太集中來澳，也太集中在特定區域，從而出現短時間、局部地域承載力超負荷，如同交通問題，塞車在上下班繁忙時間又或節假日，平時並不多車。故亦有社會人士提出把內地“自由行”分流問題，更有將遊客由“量”轉“質”的問題。

    回過頭來，分流也好、“量”轉“質”也好，正是特區政府提出的——優化“自由行”。提出優化內地“自由行”，第一時間想到與內地對口部門商討，這沒有錯，皆因“自由行”城市的開放、簽註限制等，都與內地權責部門相關，從這個意義或技術操作上，可起到“分流”內地遊客到澳的目的；尤其內地近日提到將於一六年實施“帶薪假期”，這樣可避免內地工薪階層集中放假，減少“自由行”集中在一些大節長假湧來本澳。但“量”可透過技術手段控制，“質”未必可控。

    優化“自由行”工作，相信提“質”才是重要考量。可是遊客的“質”是甚麼？財大氣粗？斯文有禮？抑或一家大小？還是高學歷背包客？相信又有一番爭論。就算有一個標準，但本澳是自由港，總不能設下框框，過框者才能入境吧⁈其實這個“質”，不是規範遊客，而是對應澳門本身，是要提升澳門人的質素，是要提升澳門旅遊業內容和服務質素，自身提升了，相應吸引高端高質的訪客。

    遇到問題時，很多時是自身出了問題，故必先檢討和自我調整、甚至改革。澳門正朝世界旅遊休閒中心目標進發，但設施不足、土地緊絀、人資更未提升，長路漫漫，幸有中央扶持，還得澳人奮發。區域旅遊是世界潮流，宜通過區域合力，豐富旅遊內容，解決旅遊服務、人力配置種種樽頸，正是增強吸引多元和高端客源的出路。

    夏  耘