兩高報告重點突出料得分較往年多

    李剛四建議改革司法

    【本報記者楊冠傑北京十二日電】中聯辦主任李剛表示，今年的“兩高”報告，內容實在，言之有物。對去年工作總結，通過大量事實目睹高法和高檢在改革上取得很大的成績。對今年工作部署，思路清晰，重點突出，所以對“兩高”報告表示贊同，預計今年報告得分會較去年為多。他認為報告有四方面較凸出，並對於未來司法工作給予四項建議。

    糾冤錯案社會共鳴

    李剛認為，“兩高”報告有幾方面印象最深，包括司法改革邁出新的步伐。去年，高法、高檢不僅推出了深化司法改革的總體綱要，還密集出台了一系列具體的改革舉措。去年是全面深化改革的第一年，也是司法工作的創新改革之年，成績有目共睹。

    其次是司法公正得到更好的維護，幾宗糾正冤假錯案，引起社會共鳴。高法、高檢去年糾正冤假錯案數量驚人，體現社會主義、社會的核心價值，體現了公平、平等的原則。還有就是，平安建設取得良好效果，以及是司法工作的透明度提高。在全面推進依法治國中，司法機關不僅責任重大，也是社會關注的焦點。借此機會，就進一步加強和改進司法工作，提幾點建議：（一）促進司法人員更新觀念、與時俱進。十八屆四中全會關於全面推進依法治國的決定，提出了一百八十多項重要改革舉措，其中司法改革是重頭戲。隨着這些改革舉措逐步落實到位，司法機構的體制機制、工作方式等，將發生很大的變化。這對司法人員來說，也是一個挑戰。司法人員的思維必須盡快跟上改革，不能讓改革來適應你，應該是你來適應改革，這樣才能夠令司法工作有新的局面。

    （二）進一步提高執法辦案的質量。現在新出台和修訂的法律數量不少，包括刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法都有了較大幅度的修改。隨着改革開放的深入，其他一些法律還將修改。為保障法律的正確執行，需要司法機關加強對執法辦案的指導和規範。可以通過作出司法解釋、提出指導性意見、公佈典型案例、組織業務輪訓等形式，明確法律適用，統一裁判尺度，幫助司法人員準確把握法律精神，提高辦案質量。

    提升待遇建強隊伍

    （三）加強對司法活動全流程的監督。避免出現通過刑、迫、供，得出真實的口供，亦可避免重口供、不重事實的問題出現。另外，案件要經得起複查，各個案件如果能夠通過全流程加強監督，就可保證司法公正，不會出現司法人員知法犯法的問題。

    （四）繼續關注基層司法工作和司法人員待遇問題。司法人員存在最大問題就是，升職較難、工資較低、條件較差，所以造成人員大量流失。現在是缺乏司法人員的時代，這些方面不改變的話，會造成更大的隊伍流失。一方面要求司法人員要提高辦案質量、進行改革，另一方面應該給予他們保障。他們讀法律畢業後，投身單位工作，一輩子都在流程當中工作，提升速度很慢，很難晉升。因此很多人寧願到一般政府部門工作，都不願做法官，因為一般政府部門按“四三三”規定，只要到四年就可晉升一定職位，有固定流程。未來應該對司法人員加強監督、培訓、提高業務水平和質素，亦要提高他們的待遇，綜合解決這些問題，才可以建立強大的司法隊伍。