兩代表冀提高回鄉證智能程度

    讓港澳居民具國民待遇

    【本報記者楊冠傑北京十四日電】隨着港澳與內地交流合作不斷深入，港澳居民來往內地生活、工作、旅行、經商等已成常態。澳區全國人大代表劉藝良、姚鴻明認為，現時港澳居民回鄉證在內地使用時仍不太方便，建議提高回鄉證的智能化程度，讓港澳居民可擁有“國民待遇”。

    自助服務無法識別

    回鄉證於內地使用存在多個不便利，包括：一、回鄉證智能化程度有待完善，內地居民在內地酒店辦理入住手續時，酒店前台祇需將其二代居民身份證在機器上感應，即可快速核定居民身份及辦理入住登記手續。港澳居民持回鄉證在內地酒店辦理入住手續時，酒店前台往往需要將回鄉證複印存檔，不能像內地居民二代身份證一樣由機器感應快速核驗身份及登記。

    二、內地大部分電子商務網站不接受回鄉證登記及驗證。越來越多港澳居民開始透過內地網站消費，以及透過內地有關網站和電子支付方式購買機票、車票及有關支付行為。內地大部分需要實名驗證的網站登記以及電商網站的支付環節，不接受回鄉證登記和驗證。如港澳居民憑回鄉證可在內地銀行辦理借記卡，由於大多數系統祇默認內地居民十八位數的身份證編號，導致港澳居民以H或M開頭的九位數證件號碼被系統自動拒絕。

    三、內地絕大部分高鐵站智能系統未涵蓋回鄉證。不少港澳居民透過搭乘城際鐵路、高速鐵路在內地出行。使用內地二代居民身份證的旅客可便利地在網上和車站售票機購票、支付，也可在車站自動取票機上感應身份證換取紙質車票，甚至無需紙質車票而直接憑藉二代居民身份證感應設備而進出車站閘口；港澳居民雖可憑回鄉證號碼在網上購票，但在車站的自助售票機、自助取票機、進出站閘口均不能識別回鄉證，不夠便利。至於港澳居民使用較頻繁的中山、江門等城市的城軌站尚未設置識別回鄉證的購票、取票機，內地其他地區的火車站亦無此設置。

    推電商接受回鄉證

    他們建議：一、提高回鄉證的智能化程度以及升級內地有關機構身份證件識別系統。由於回鄉證與內地居民身份證同樣由公安機關簽發，希望全面提高回鄉證的智能化程度，使之與內地二代居民身份證同樣可在內地便利使用，給予回鄉證“國民待遇”。

    鑒於港澳已經回歸祖國多年，以及回鄉證同樣由內地公安機關簽發，希望公安機關在符合法律法規的前提下，將港澳居民回鄉證資料統一納入有關資料庫，供依法使用，便利港澳居民在內地居留、生活，如港澳居民入住酒店，可直接以設備感應回鄉證來核驗身份和登記入住等。

    在提高回鄉證智能化程度的同時，建議升級火車站、機場、銀行、醫院以及需核驗身份的公共機構軟硬件設備，全面提升回鄉證的便利使用範圍和程度。

    二、建議採取有關措施，推進內地電商網絡和支付方式全面認可港澳居民回鄉證。希望首先建立電商網絡、電子支付等網絡平台認可港澳居民回鄉證號的法律基礎，然後依法將回鄉證資料庫向電商、服務業者等平台開放，並統一完善網絡平台的功能，以全面認可回鄉證，方便港澳居民與內地居民一樣便利使用內地發達的網絡平台消費等。

    三、長遠來說，建議將《台灣居民來往大陸通行證》改為卡式，並提前做好其智能化安排並享受與回鄉證同樣的便利待遇。