為提升整體人力資源素質打基礎

    六代表促重視學前教育

    【本報記者黃煒熊北京十四日電】澳區全國人大代表梁玉華、李沛霖、姚鴻明、容永恩、林笑雲、何雪卿聯署提出重視學前教育的建議，認為辦好學前教育，是提高中國人口素質、從人口大國邁向人力資源大國的重要一環。國家有必要站在戰略思維的角度上，加大學前教育的重視程度和資源投入，讓兒童都能統一贏在起跑線上，為將來整體人力資源素質的提升打下良好的基礎。

    民辦幼園亟待規範

    梁玉華、李沛霖、姚鴻明、容永恩、林笑雲、何雪卿指出，中國已普及了九年義務教育，但學前教育方面的公共投入比例與經合組織國家平均水準有明顯差距。一一年，中央提出支持和引導地方加快發展學前教育，並實施第一期學前教育三年行動計劃。到一三年底，全國共有幼兒園十九點九萬所、專職教師一百六十六點三萬人、學生三千八百九十四點七萬人、入園率為百分之六十七點五，分別較一○年增長百分之三十二、百分之四十五點四、百分之三十點八和百分之十點九。但十九點九萬所幼兒園中，屬公立的僅有六點五萬所，佔總數不到三分之一，其餘則為民辦幼兒園。

    民辦幼兒園是目前我國學前教育的主要組成部分，其重要性值得肯定。但發展中存在的一些問題，如辦學規範性及水準參差、某些地方管理不到位、收費欠規管等，值得政府關注和改善，至於虐童、無證經營，還有早前媒體大幅報道的“幼兒餵藥事件”等違規情況，也表明民辦幼兒園亟待加強規範和管理。

    普及幼兒早期教育

    早前，國家啟動了第二期學前教育三年行動計劃，將一六年的入園率目標確定為百分之七十五，並提出了“擴大總量、調整結構、健全機制、提升品質”四項重點任務。在調結構方面，針對現時公立幼兒園比例偏低、發展緩慢的現狀，明確提出“着力擴大公辦和普惠性民辦園的覆蓋面”的政策導向；另一方面，近期亦出現了“允許興辦營利性民辦學校”的教育政策取向。

    針對有關動向和問題，就如何進一步促進幼兒教育的發展，六人提出五點建議：一、量力擴大公立幼兒園的覆蓋範圍，尤其應向薄弱地區傾斜，以確保教育質素和滿足民眾需求；二、扶持民辦幼兒園發展，資助及規管兩者並重，更好地調動社會辦學、民間辦學的積極性，在着力擴大公立幼兒園的同時，依然需要堅持公辦民辦兩條腿走路；三、加強對家長普及科學的幼兒早期教育法，強化家庭教育的水平，以利兒童健康成長；四、繼續加大資源及力度，將幼兒教師培訓納入中小學教師國家級培訓計劃，尤其對中西部地區、農村地區，更應加大支援，提升幼兒教師素質；五、建議完善教育服務，現階段可首先設立學前教育津貼或扶持制度，減少家長的經濟負擔；長遠而言，應逐步建立幼兒園階段由政府全面承擔的公共教育服務體系、面向全體適齡兒童的學前教育福利。