為優化自由行點“讚”

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澳門回歸以來，在內地“自由行”政策帶動下，經濟得到高速發展。○三年本地生產總值635.79億（澳門元，下同），一四年已上升到4,432.97億；總體失業率亦由○三年6%，下降至一四年的1.7%。雖然取得豐碩成果，也相應地付出成本及代價。

入境旅客數據顯示，○三年接待約1,190萬入境旅客，內地旅客只佔當時整體入境旅客48.3%。直至一四年，入境旅客數量增長至約3,152萬人次，內地旅客約佔67.41%。來澳旅客人數不斷攀升，佔用公共空間及設施，尤其節慶日子集中新馬路及氹仔官也街一帶，對市民生活帶來不便。公共地方及設施屬公共財貨，面對市民及外地旅客龐大需求，公共財貨不能滿足時，將損害社會及公衆利益。尤其當公衆意識到利益嚴重受損時，難免加重對外地旅客埋怨，甚至憎恨。因此，如何更好地落實世界旅遊休閒中心的同時，加快建設宜居城市、解決旅遊承載力問題必是政府重要課題。

日前行政長官崔世安於立法會上發表“二○一五財政年度施政報告”時強調，高度重視旅客承載力問題，已向中央政府提交報告，探討優化調整自由行政策；針對目前本地旅遊市場以內地客源為主及旅客集中節慶期間出遊，尋求不讓居民生活素質下降，同時亦讓旅客賓至如歸的發展模式。體現特區政府對承載力的敏感度和重視，宜居城市是建設世界旅遊休閒中心的重要標誌，首要任務是統籌制訂“建設世界旅遊休閒中心五年規劃”。另外，透過社區旅遊發展計劃，推動智慧旅遊、與珠三角地區旅遊部門保持緊密合作，持續推廣“一程多站”。務求透過加強澳門旅遊規劃、利用高科技提升旅遊質量、深化澳門與珠海之間區域合作。筆者認為，落實優化自由行政策，可有效改善旅客承載力問題，彌補公共設施供給不足的問題。值得給政府點一個“讚”。

澳門經濟學會劉熹明

macau.economy@gmail.com

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