扶持產業  用數字說話

    自從賭收調整，社會要求加快推動多元產業。率先肩負起產業多元重任的博企，能否利用加大投資的非博彩元素，提升多元產業結構比例，快將落成的兩大項目或成為試金石。另一方面，政府加強推動新興產業發展，甚至提倡區域合作，擴大市場空間亦將壯大企業發展，目標朝向經濟適度多元，問題是成效如何衡量。

    過去社會力圖清晰怎樣才算經濟適度多元，是垂直多元還是橫向多元，至今莫衷一是。施政報告羅列的多個行業收入數據，統統歸納為非博彩業收入，又能否體現經濟適度多元？也許還需要更具體的指標來說明問題。

    用統計指標量化經濟適度多元成效，或許很難有現成的標準框架。衡量非博彩元素，是否博彩以外的行業收入就是大家默認的數據？近年政府提倡區域合作，鼓勵澳人“走出去”投資興業。作為產業適度多元延伸的橫琴，近年吸引澳門不少資金。但這些投資如何在澳門的非博彩產業統計數據中有所反映，如何可以優化澳門產業結構，至今仍未有準則。畢竟可跨境到橫琴投資的已非微企，澳門個別博企已插旗橫琴發展多元業務，能否算在博企拓展非博彩業務之上？相信社會上相當一部分人不會接受。故怎樣清晰評價澳門資金在不同經濟領域發揮的作用，相信需要細化研究。

    施政報告提出對新興產業建立統計指標系統，亦是社會多年來的訴求。目前談到的新興產業，僅會展業有較系統資料可概括行業運作，其他如文化創意產業、中醫藥等，後者需要長期研發投入，不能在短時間內立竿見影；文化創意產業則仍被視為依賴公帑才能生存，或市場上對其所起成效未有深入了解，更多的是欠缺科學化統計指標，都是單憑直觀、從市場觀察，以至獲公帑扶持的成效，永遠像瞎子摸象，看不清全貌。

    會展業情況同出一轍，儘管近年會展活動日漸興盛，亦吸引外地組展公司以至大型會議落戶，但總是官方資助佔大部分，難免讓社會憂慮會展業如何獨當一面。

    政府計劃為新興產業建立統計指標，除了讓公衆了解政府扶持的行業發展狀況，亦是陽光政府必須提供的科學數據。如果一個行業長期入不敷支，投資市場亦有所謂“止蝕”機制，無法成功孵化的產業，是否應在資金以外作適切的協助，亦是科學決策的依據，並非單憑直觀感性。即使是持續的資源投放，也需要更明確的效益追蹤評估。

    春  耕