專家分析主要約束性指標

    清華大學水業政策研究中心主任傅濤、中國工程院院士王浩等專家認為，“水十條”量化指標的另一個重要亮點，是它不再停留在減排量、排放標準等以往常用的手段上，而直接將河流等水體的改善程度作為考核標準，包括七大水系的水質標準、地級市以上城市黑臭水體的數量等剛性指標。

    要從源頭抓起

    記者梳理“水十條”中的主要約束性指標，並請專家作簡要分析：

    “七大流域水質優良比例超百分之七十”，這是“水十條”需要達到的主要指標，達到這些指標，就可以實現全國水環境品質總體改善，水生態系統功能初步恢復，生態環境品質全面改善、良性迴圈。

    “地級市集中飲用水水質達Ⅲ類高於百分之九十三”，飲水安全的前提是水源安全。現在好水越來越少，水源地水質變差是不爭的事實。要解決飲用水安全問題，首先要從源頭抓起。

    “敏感區域達到一級A標準”，過去因為排放標準低，污水處理廠處理後達標排放的水依舊很髒。今後這樣的情況將會改變，排放標準提高了，水就可以再次利用，排入河湖的水，也可以促進水質好轉。

    實現循環利用

    “污水基本實現全收集全處理”，在許多城市，污水處理廠還遠遠滯後於城市發展、污水處理的需要，大量污水直排河湖，有的即便開工也因收集效率不高，處理成本高、效率低。今後通過加大污水處理廠建設，鋪設收集管網，實現將污水百分百的收集和處理，以實現循環利用。

    “缺水城市再生水利用率達百分之二十以上”，京津冀地區是中國嚴重缺水地區，水污染形勢嚴峻。

    北京市近年來加大再生水利用，二○一四年再生水利用量已達到八點六億立方米。此次“水十條”部分條款針對京津冀地區專門列出了約束性指標，有些項目要求京津冀地區提前完成。

    兩指標雙下降

    “重要用水量兩指標雙下降”，提高用水效率，到二○二○年，全國萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量比二○一三年分別下降百分之三十五、百分之三十以上。這次“水十條”把節水目標任務完成情況納入地方政府政績考核，將再生水、雨水和微鹹水等非常規水源納入水資源統一配置。

    “限期淘汰不合標準用水器具”，禁止生產、銷售不符合節水標準的產品、設備。鼓勵居民家庭選用節水器具。到二○一七年，全國公共供水管網漏損率控制在百分之十二以內；到二○二○年，控制在百分之十以內。