中國向水污染宣戰

    “實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農業面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監管。”國務院總理李克強上月在全國“兩會”上作《政府工作報告》時強調。言猶在耳，四十多天後，《水污染防治行動計劃》（“水十條”）便正式出台。這份由國務院發佈的文件是向我國嚴峻水污染現狀宣戰。

    水是生命之源、生態之基，人類在水的滋養下才得以生存、繁衍。水環境保護事關民衆切身利益，事關中國全面建成小康社會，事關實現中華民族偉大復興的夢想。

    我國缺水嚴重，全國的淡水資源總量為二萬八千億立方米，佔全球水資源的百分之六。人均水資源量則更低，只有二千三百立方米，僅佔世界平均水平的四分之一，是全球人均水資源最貧乏的國家之一。

    缺水本應更珍惜水資源，但是近年來我國水污染事件頻發，加重了水資源危機。據統計，近十年來，我國鎘污染、牛奶河、血鉛污染等水污染事故每年都在一千七百起以上。全國城鎮中，飲用水源地水質不安全涉及的人口達一億四千萬人。

    水利部近期公佈的數據顯示，目前我國水庫水源地水質有一成一不達標，湖泊水源地水質約七成不達標，地下水源地水質約六成不達標。

    水污染的現狀已嚴重影響和損害民衆健康，也不利於我國經濟社會持續發展，是民生之患、發展之痛。治水的緊迫性不亞於治霾，必須鐵腕治理。

    中國政府從全面建成小康社會、實現中華民族永續發展的戰略高度，部署水污染防治“攻堅戰”。今次出台的“水十條”勾劃出中國未來水污染治理的宏偉藍圖：到二○二○年，全國水環境質量階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少。到二○三○年，力爭全國水環境質量總體改善，水生態系統功能初步恢復。到本世紀中葉，生態環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。

    “水十條”的最大亮點是運用系統思維解決污染問題。文件提出，強化源頭控制，水陸統籌、河海兼顧，對江河湖海實施分流域、分區域、分階段科學治理，系統推進水污染防治、水生態保護和水資源管理。

    針對過去環保法規執行不力的頑疾，嚴格的考核制度是此次“水十條”的另一大亮點。從工業廢水、市政污水到水環境，“水十條”均以明確的量化指標要求，規定截止時間，各部委明確分工，採取對地方政府排名和落後懲罰制度，逼迫從效果出發的環境治理需求的落實。“水十條”還首次明確簽訂責任書和約談省長，威懾力極大，對保障水污染防治行動落實極為關鍵。

    一年多前，國務院出台了《大氣污染防治行動計劃》，與《水污染防治行動計劃》一起，這兩個“行動計劃”構成了中國環保之役的兩大主戰場。兩大文件的出台，充分體現了中央政府回應民衆關切，對防治污染的堅定決心和鮮明態度。

    “對破壞生態環境的行為，不能手軟，不能下不為例。”今年全國“兩會”上，國家主席習近平在參加江西代表團的審議時，對保護生態環境問題有此強音。向大氣污染和水污染宣戰的槍聲已經打響，這是一場持之以恆、全力以赴的戰役。各級政府必須拿出不達目的誓不罷休的氣勢，鐵腕整治污染。惟其如此，才能取得藍天常在、碧水長流的最終勝利。