統分結合發揮三片區各自優勢
經濟管理粵放權管委會
廣東自貿區涵蓋三個片區,分屬於三個不同的市。朱小丹表示,為使廣東自貿區既保持整體性,又發揮各自優勢,廣東將採取“統分結合”原則,將省級權力權限,尤其是經濟管理權限,無差別下放給三個片區。目前省政府正在匯總清單,預計很快會批給各個片區。
設自貿區領導小組
按照廣東自貿區總體方案,在國務院的領導和統籌協調下,由廣東省根據試點內容,按照總體籌劃、分步實施、率先突破、逐步完善的原則組織實施。按照既有利於合力推進自貿試驗區建設,又有利於各片區獨立自主運作的原則,建立精簡高效、統一管理、分級負責的自貿試驗區管理體系。
朱小丹表示,自貿區管理架構將“統分結合”,省級層面成立中國(廣東)自由貿易試驗區工作領導小組,負責研究決定自貿試驗區發展重大問題,統籌協調自貿試驗區重大事務。同時,在省商務廳設立廣東自貿試驗區工作辦公室,貫徹執行國家有關自貿試驗區建設的方針、政策、法規和制度,並承擔廣東自貿試驗區工作領導小組日常工作。
簡化行政審批程序
三個片區分別依托現有新區管理架構設立片區管委會。省級權力權限尤其是經濟管理權限,除法律法規規定、保留在省級不能下放者,其他原則上一律下放給三個片區的管委會。各片區新的管理權限將完全一致,但三個新區原來國家和省級下放的不同管理權限,將保留不變。
廣東自貿區將深化行政審批制度改革,最大限度取消行政審批事項。朱小丹表示,自貿區首先推行實現工商營業執照註冊號、組織機構代碼和稅務登記號的“一照三號”登記制度改革,並將縮短改革的周期,三證將來“跟身份證一樣,一個證一個號”,與國際接軌。
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