管理預期   適應新安排

    快到“五 · 一”假期，市場憧憬小黃金周商機，又擔心過多旅客加重城市承載力。早前旅遊學院報告指去年接待旅客範圍介乎三千二百多萬至三千三百多萬人次，最終迎來三千一百多萬，接近瓶頸。今年首兩月累計旅客量仍處上升軌道，未來節假日高峰是否要實行人潮管制？居民擔心旅客爭奪資源的問題又再亮起紅燈。

    旅遊學院分析報告指出，旅客接待能力範圍在一三、一四年不同，酒店客房、主要旅遊景點和餐飲場在不同時段接待能力有差別，當中亦有旺淡季影響。如過去憂慮的通關問題，有所緩和。各方亦反映，澳門接待旅客能力在一年中的高峰時段雖然爆燈，但全年平均亦非全面飽和，且下月路氹城將有綜合項目落成，酒店客房供應增加，有助提升接待能力。但面對持續增長的旅客量，加上分流不理想，如何可達到宜居、宜遊的目標？

    近日社文司司長率多個部門訪京，與國家旅遊局會面談到優化自由行，爭取錯峰分流，減低旅客集中高峰時段抵澳引發的連鎖問題。雖然至今政府還沒有明確訊息如何優化自由行、如何錯峰分流，已引起部分市場人士憂慮“趕客”，尤其關注如何避免訪澳旅客“吃閉門羮”和失預算，更擔心經濟調整下歷史重演。以往自由行政策調整，往往一刀切收緊，“兩月一簽”延至“三月一簽”，如今能夠提供針對性地解決問題方案，也算是一種進步，關鍵是未來如何操作。

    旅客集中高峰出遊，資源無法得到最佳運用，出遊體驗亦很難愉快。旅客遭遇接待環節只能機械式應付，無法殷勤周全，這與澳門世界旅遊休閒中心定位不符。早前一個針對全球多個地區的顧客服務報告，微笑調查四十一個地區中，澳門排三十八，可想而知。繁忙時段、人手不足能夠應付運作已經不俗，如何還能講究服務質量，長遠亦關乎澳門旅遊業的可持續發展。

    如今政府爭取錯峰分流而非限制旅客數量，可平衡各方面需求，包括紓緩旅遊業界的人手壓力。但最終如何落實有關建議，既需要中央部委支持配合，各界亦應有一個較清晰的管理預期。否則當旅客量持續上升，尤其下月新場開張發揮效應，吸引更多旅客來澳嘗新，難免再添社會對承載力問題的關注。

    任何措施都需要多方配合才能施行得當，不能一蹴而就。錯峰分流是一個好方向，但仍需給出更多細節安排，才能形成管理預期，有助各界適應新安排。

    春  耕