高鐵爭奪戰
自古以來,多少城市因交通條件改變而歷經繁榮和衰落的變遷。正因深諳“火車一響,黃金萬両”的道理,近年,不少地方在中國高鐵建設大潮中上演了一幕幕的“高鐵爭奪戰”。
滬昆高鐵規劃制訂時,湖南省邵陽市在與相鄰的婁底市競爭高鐵設站中處在下風,於是十萬邵陽群衆高喊“爭不到高鐵,書記、市長下課”,當地政府官員“捨身拼命”,成功爭取高鐵經過邵陽;近期,湖北荊州和荊門為爭取高鐵“反目成仇”。
毫無疑問,高鐵對區域經濟有着巨大的拉動作用,一些老少邊窮地區,更是將高鐵視為改變命運的重大機遇。對於民衆,高鐵意味着便捷的交通;對於開發商,高鐵就等於更高的樓價;對於地方政府官員,高鐵代表着政績。
為爭取高鐵經過當地,一些地方大打“悲情牌”,稱當地因未通鐵路被邊緣化,阻礙經濟發展,“修高鐵對交通發達地區是錦上添花,但對交通‘窮縣’則是雪中送炭。”
一些地方大打“民意牌”,如某地民間改編《變身蠟燭燃燒自己,祇為高鐵你》的歌曲,將貼着標語的宣傳車開進田間地頭;相鄰市縣民衆則拉起橫幅聲援家鄉“爭奪高鐵”。有的地方則大打“關係牌”,廣泛調動各種人脈資源,拜會知名鄉友,奔走斡旋,推動調整高鐵規劃。
“高鐵爭奪戰”的核心其實是公共資源的分配,資源分配不公平,區域發展就不可能平衡。因而高鐵走線設站應該建立在科學論證的基礎之上,以國家整體利益為重,最大程度地做到公開、公平、公正,最大限度地發揮高鐵拉動效益。
修建高鐵是巨大投資,事關千秋萬代。針對高鐵爭奪戰的問題,我國應建立一套“依法修路”的體制,要用制度來擠壓人為因素、權力尋租的空間,還高鐵線路走向的科學性。
雨 人
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