海南把握“一帶一路”打造旅遊特區

    【中新社海口廿六日電】中國最南端的海南倡建“旅遊特區”，然而，讓外界有些疑惑的是五年前海南啟動建設國際旅遊島，十年規劃建設期剛過半，緣何又提出“旅遊特區”？社會各界輿論紛起。一部分人認為這是概念炒作，“海南原本是經濟特區，又是國際旅遊島，還不是旅遊特區麼？”另一部分人則稱，經濟新常態下海南必須抓住國家戰略新機遇，“旅遊特區是國際旅遊島的升級版”。

    資金過度流入地產

    在今年博鰲亞洲論壇年會期間，第三方評估機構國家發改委際合作中心發佈《海南國際旅遊島建設發展綜合評估報告》，肯定國際旅遊島建設總體順利、收效明顯的同時，披露海南地區人均產值、旅遊人數、旅遊業增加值佔GDP比重等3項指標沒達預期目標。同時存在旅遊業管理服務水平不高，旅遊產品結構欠合理，產業附加值較低，該島居民利益分享機制不健全等問題。

    海南省旅遊委巡視員、省社科聯副主席陳耀坦言，海南為國際旅遊島下大力氣爭取國家優惠政策，但策劃、儲備對接優惠政策的項目準備不足，被吸引入島的資金過多流向一般性房地產。

    對此，內地知名旅遊專家、世界旅遊城市聯合會專家委員會主任魏小安表示認同，海南房地產開發過度，且現在以觀光遊為主的旅遊業“路走偏了”。他說：“海南旅遊陸域面積小、產品同質化強、開發不均衡等弱勢明顯，應該走度假精品遊。”

    旅遊紐帶連結周邊

    中國（海南）改革發展研究院海南所所長夏鋒注意到，《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》對各省區在“一帶一路”規劃中的定位，提出“加大海南國際旅遊島開發開放力度”。“國家明確了海南參與‘一帶一路’建設的路徑方向。”他稱，海南把“一帶一路”作為平台，以旅遊為紐帶，把周邊地區連結起來，構建南海絲綢之路旅遊經濟中心。

    海南是否有能力和動力建設好“一帶一路”背景下的“升級版”旅遊特區？海南與海上絲綢之路沿線國家海上距離最近，沿線分佈有200萬瓊屬華僑華人。海口海關數據顯示，去年海南與32個海上絲綢之路國家貿易總額454億元人民幣，同比上年增長逾28%。其中，東盟是海南最大的出口市場。

    推動海上絲路旅遊

    海南對沿線國家遊客有吸引力。來自億讚普的大數據分析顯示，海南最吸引“一帶一路”沿線國家關注的領域主要在旅遊、經濟、美食、購物、環境等方面。最希望來海南旅遊的國家在東南亞、西歐和中東歐，其中俄羅斯、新加坡、馬來西亞位列前三位。海南省旅遊委副主任朱洪武介紹，今年海南將着力推動以海上絲綢之路為主題的海洋旅遊。海南和香港、台灣、菲律賓已確定聯合搭建“亞洲郵輪專案”合作平台，吸引世界郵輪公司開闢海南至東盟國家的海上郵輪旅遊航線。海南正在研究“中國——東盟”郵輪旅遊產品，同時加快三亞和海口國際郵輪母港建設。