訂法促都市更新減爭議

    樓價飆升，遠超居民的購買力，無殼蝸牛唯盼公屋打救。特區政府數年前大規模復建公屋，以息民怨，青洲社屋、永寧廣場、望廈社屋、湖畔大廈、石排灣公屋群陸續落成，一幢幢公屋在短短數年間拔地而起，令大批公屋輪候人士終圓上樓夢。但當居民陸續上樓入伙後，水管生鏽、渠網滲漏、牆磚爆裂、門窗用料差、中央輸氣管道生鏽等公屋質量問題不斷湧現。質疑“萬九公屋”趕進度而粗製濫造，連尚未落成的台山中街公屋項目亦“墮馬”，因動工後令附近高齡舊樓出現裂縫，被迫停工，更擬推倒重來，重新修改圖則再招標。

    台山中街公屋項目原計劃為樓高三十五層、提供五百七十八個單位的長者社屋，並建三層地庫停車場，另設街市、長者日間中心、復康中心等社會服務設施，原定一二年底前落成。可惜動工不久，旋即引起旁邊公務員大廈居民的憂慮，相關部門隨後與居民、承建商等開會，聽取意見，並委託澳門大學工程研究及檢測中心監測公務員大廈的結構是否安全。

    即使已有前期探土及監測把關，但最終仍出事，疑因機械震動導致公務員大廈的牆身出現裂縫，令公屋工程停工至今。新任運輸工務司司長羅立文日前證實台山中街公屋項目動工後令附近高齡舊樓出現裂縫，問題在於該處不宜挖建三層地庫，現已與承建商解除合同，將修改圖則，重新招標，但興建公屋計劃不變。

    以往的公屋工程一貫由政府出地，交發展商興建，但近年政府主導公屋工程，擔當“大發展商”，前期工作、畫則、設計一手包辦，但似乎所有項目都出事。每一工程動工前理論上需要前期勘探，確認對旁邊樓宇的影響，台山中街公屋項目卻待至今時今日換了一批官員後，才推翻原方案的不合理，暴露政府能力有限，更折射出大量法律滯後、制度殘缺、溝通不暢等問題。

    台山公屋項目自一二年停工後，政府便再無與公務員大廈居民開會溝通，亦無向公眾交代五百多個公屋單位的下落，又無提出補救或折衷方案，放任三年停工不聞不問。類似公務員大廈的舊樓多不勝數，遍佈各區，但要求小業主定期自行檢查及維修樓宇的法律缺位，在都市更新過程中，肯定會有更多新廈興建而影響舊樓結構的情況出現。如何建立一套法律工具、完善的制度，以解決當中可能出現的爭議，刻不容緩。

    然而，“舊區重整”法律多年來未成事，政府今年雖然提出換個方向，冠以“都市更新”的概念再起步，但具體內容十劃未見一撇，最怕“都市更新”步“舊區重整”的後塵，一拖十年胎死腹中。正如新運輸工務司司長羅立文坦承旗下範疇的問題眾多，需按先後緩急排序解決，關係本澳未來發展的都市更新，明顯應優先處理。

    夏  耘