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防罪與市民私隱方面「針無兩頭利」 千六天眼年杪投入運作
2015-05-06 00:00
◎ 本澳的「天眼」愈裝愈多，也同時引起對私隱保護問題的關注。
【專訪】根據保安當局計劃，於年底全澳將有一千六百枝「天眼」投入運作，社會上既有支持但也有聲音質疑，容易被執法部門濫用，監控市民行踪，更擔心損害人權的情況「避無可避」。個人資料保護辦公室主任馮文莊昨表示，警方設置「天眼」時，需將其位置以及鏡頭所拍攝的影像範本送交個資辦分析，而個資辦曾多次要求當局調整鏡頭角度，以免拍攝到室內等私人地方。
馮文莊指，「天眼」在預防犯罪和市民私隱是「針無兩頭利」，關鍵是如何確保公眾地方的影像和聲音不被濫用，以及交代資料保存期限，保護市民私隱。規範「天眼」使用的《公共地方錄像監視法律制度》亦訂明，由個資辦監察「天眼」的使用，可起到制衡的作用。但他亦指，雖然個資辦有權對所有「天眼」作出監察，但需軟硬件配合才可落實執行。他稱，礙於現時個資辦的人資相對緊張，以及架構也要作適當調整，所以除非真是嚴重及突然情況下才會現場看，否則一般只看靜態資料是否符合法律規定。
但對於投訴個案，個資辦就做了大量現場的觀察及搜證工作，馮文莊指出，在過去一年有很多私人在自己的窗台或門口安裝攝影機，出發點可能為防盜，但鏡頭的焦點似乎不在防盜，譬如針對某一單位的出入口。他指，對於不是防盜作用，個資辦人員到現場實地查看及搜證，有人因此被科處罰款。
另外，有多名社運人士及傳媒工作者投訴，當局以「勾線」的方式，竊聽他們的對話內容。馮文莊指，個資辦無職權對違反通訊保密作出處理，以往未曾收過有關投訴。他並強調，法律規定「勾線」的程序，包括被監聽者需涉及刑事犯罪、罪行可被判處三年徒刑，以及監聽行為亦需經法院批准，當局才可執行監聽。
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