內地香煙稅加逾一倍

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自五月十日起，捲煙批發環節從價稅稅率由百分之五提高至百分之十一。圖為“灰太狼”扛着戒煙燈箱海報從南京街頭經過。（中新社）

內地香煙稅加逾一倍

【據新華社北京八日電】中國財政部和國家稅務總局當天發佈的通知說，從十日起，中國捲煙商業批發環節的消費稅率將從目前的百分之五上調至百分之十一，每支煙還將加徵○點○○五元的從量稅，即每包煙從量稅上漲○點一元。

時隔六年調整

這是中國繼二○○九年五月之後時隔六年再度調整煙草消費稅。

煙草消費稅的調整將連帶捲煙價格的上漲。中國煙草專賣局消息說，捲煙批發環節的消費稅率上調後，全部捲煙批發價格將統一提高百分之六，同時按照零售毛利率不低於百分之十的原則，同步提高零售指導價。

中國擁有三億多吸煙者，也因此成為全球最大的煙草生產國和最大的煙草消費國。分析人士指出，中國此次調整捲煙消費稅，迎合了當前國際上普遍對煙草產品課以重稅的大趨勢。

中國煙草消費稅一九九四年確定稅制，一九九八年、二○○一年、二○○九年分別調整過。二○○九年的調整，除了將高低檔煙草進口和生產環節從價稅率調至百分之五十六和百分之三十六兩檔，同時在捲煙批發環節加徵百分之五的從價稅。

控煙形勢嚴峻

中國再度上調煙草稅，與當前國內控煙形勢嚴峻有關。數據顯示，中國自二○○五年加入《煙草控制框架公約》後，雖然在控煙方面作出不少努力，但目前吸煙者仍超過三億，七點四億非吸煙者遭受二手煙危害，其中十三歲至十八歲青少年吸煙率為百分之十一點五。

在國際上，公認的最具有成本效應的控煙措施是提高煙草的稅收和價格。世衛組織研究顯示，煙草價格每增長百分之十，放棄吸煙的成年煙民增加百分之三點七，放棄吸煙的青少年煙民增加百分之九點三，而這一數字在發展中國家則要翻一番。

“煙草價低、易獲得是吸煙人數衆多，尤其是青少年煙民數量增加的首要原因。”對外經貿大學教授鄭榕說。

專家認為，此次煙草消費稅調整會傳導到捲煙價格，因此會對消費者行為產生影響。對價格敏感的青少年和低收入群體，“以稅控煙”效果更為明顯。