執法增透明   交通倍安全

    今年首季交通規違幾乎全面報升，公共道路和友誼大橋超速驚人，分別激增四倍和八點七倍；涉及意外的酒駕和醉駕亦分別激增四成七、七成半。駕駛中使用手機亦同比增加四成一。違規“大戶”違例泊車，首三個月發出告票逾十九萬二千張，同比增長逾兩成。

    三十平方公里的空間裡卻擁擠着逾廿四萬部機動車，要管理好，談何容易。這些違規數字相信只是冰山一角。作為城市管理者之一，警方執罰管交通，以懲阻嚇，目的是讓違規者警醒，減少因違規引發更嚴重的後果，如人命傷亡。

    違法或違規必須要有證據或標準，如超速有偵測系統測定，並有照片紀錄；醉駕或酒駕的涉事者會被要求作酒精吹氣測試，甚至被送到醫院驗血，確保公平公正；甚至一般違例泊車，違規車輛會被即場送上“牛肉乾”，違規者取車時“一目了然”，座駕或座騎正泊在違例的地方，無半點含糊。但社會不斷變化，執法亦會出現新情況，令執罰產生不少灰色地帶，讓居民質疑。

    智能手機近年發展一日千里，由駕駛時違例打手機，發展至一面駕駛、一面用手機即時通訊軟件甚至上社交網，駕駛中分神做別的事情，嚴重危害其他道路使用者的生命和財產安全，警方執法處罰，相信沒有人有異議。七年多前制訂和實施的《道路交通法》，明文禁止駕駛者在駕駛期間使用手提電話，必須用免提功能。當年沒有社交網站和即時通訊軟件，禁止使用手機意指通話而言，若現時有駕駛者接上了免提裝置，卻在使用即時通訊軟件，又是否違例？警方必須多些宣講普法，讓居民明瞭。

    同樣是檢控駕駛中使用手機，由於現時本澳交通狀況複雜，車多路窄，警員執勤時在街道目擊有駕駛者行駛中違例使用手機，但現場環境不能將之即場截停票控，往往記下車牌號碼後，再寄上罰單。問題是這樣做是否不偏不倚？站在警方的角度，警員不會“生安白做”，但接到告票的駕駛者，有時連當天那個時段是否經過相關街道也記不清，曾否違例用過手機亦存疑，爭拗由此而起。當然駕駛中違例使用手機屬行政違法，罰款六百元，被罰者有質疑可上訴，但仍要先繳罰，且上訴卻又難提實質反證，故存疑不忿，但多是無何奈何。但作為以罰阻嚇違規，卻對執法者質疑，甚至產生反感情緒，能否樹立管治者的威信，可想而知。

    居民支持警隊嚴打駕駛違規行為，事關道路安全。但執法必須與時俱進，更新觀念。持平公正之中，必須修訂執法指引，令公正睇得到、有根有據，即提高透明度。看不到的公正、自圓其說的公正，便會產生“選擇性執法”之類的詬病，令好事變壞事。

    夏  耘