社保下季精算運作年期

    作盈餘掛鈎撥款機制依據

    【本報消息】博彩收入跌，社保撥款也縮水。社保基金行政管理委員會主席葉炳權表示，謹慎預計今年社保基金收入四十八億，較去年獲撥款七十五億明顯下跌。社保基金將於下一季度再作精算報告，推測目前財政社保可維持運作年期，以及為建立與財政盈餘掛鈎的撥款機制提供參考。

    至於將來是取消將政府經常性收入百分之一撥給社保基金，僅讓社保與預算盈餘掛鈎？一旦盈餘為零或負值時如何解決？抑或兩種撥款制度並存？他稱需要繼續探討，兩者均有可行性，暫未有定論。

    葉炳權、社保基金副主席陳寶雲和基金發放處處長鄺光雄，昨日出席電台時事節目，被聽衆質疑社保基金收入少、支出大、投資回報率低，好大機會“執笠”。葉炳權稱，目前投資原則是六成定期存款、四成國際投資，去年投資回報率為百分之二點八八，銀行利息約百分之二。強調按照二○一二年的精算報告估計，社保基金的財政狀況可支持四十至五十年。

    一二年測支持四十年

    葉炳權直言社保基金面臨的財政壓力增加，其他國家採取延遲退休、增加供款、提高交稅比例等解除問題。本澳情況特殊，政府注資力度強，社保各項給付去年廿六億元中，社保供款和外僱費的收入佔社保整體支出的兩成，政府承擔八成。但現行機制是與政府每年將經常性收入的百分之一掛鈎，隨着稅收下跌，政府撥款由去年七十五億減少至今年謹慎預測的四十八億。

    預計報告半年內完成

    資、勞、政府都是社保參與者，市民要明白養老金提升的同時，供款亦必須提升。他提醒，如果不提升社保供款，政府再無力承擔時，只能將養老金金額停在某一水平。資方也要向前看，政府會繼續說服資方接受勞資雙方供款比例一比二，供款由四十五元翻倍至九十元的建議。

    此外，今年的施政報告提及政府會開展研究社保基金與財政盈餘掛鈎的撥款機制。葉炳權表示，社保基金將於下一季度再作精算，結合經濟發展、人口、通脹、社保滾存等，作財政狀況的精算報告，推測社保基金可繼續運作的年限。

    預計報告半年內完成，結果會交給政府，為制訂社保基金與預算盈餘掛鈎的機制作參考依據。