打破困局學者建議：

    引入外援  重研適度多元

    【本報消息】自賭收下滑，社會對推動適度多元聲音更強烈。澳門社會科學學會理事長關鋒認為，博彩業規模龐大，按目前方式推動新興產業未必有突破。建議政府牽頭引入國際顧問公司，結合本地力量重新研究與澳門基礎相適宜的產業政策，提出相應的政策建議，如人員、法規以至引進國際公司落戶等，加快培育新興行業，並按市場化運作。

    現有模式多元難突破

    關鋒表示，推動經濟多元已有一段日子，至今做出一點成績，但從產業結構來看，多元成效不彰。畢竟博彩業規模龐大，儘管其他行業也有顯著發展，但成績容易被掩蓋。博彩營運商基於業務發展理想，缺乏誘因推進非博彩。

    目前政府扶持的新興產業如中醫業、文化創意、會展業等，主要依賴政府力量推動。但產業政策欠缺明確思路及配套，往往零散出台扶持措施，甚至有的流於形式。

    引顧問團隊重新研究

    他認為，要打破目前局面，先要釐清發展環境條件，建議政府牽頭引入具有推動產業發展經驗的國際顧問公司，結合本地力量重新研究產業發展優劣勢，確定哪些產業相對適宜澳門發展。並以此作為多元化的起點。

    研究結果有可能維持現狀，如推動會展、文創或中醫藥，又或者認為資源投放海外更有價值。澳門有相對充裕的財政資源，關鍵是如何善用以減低發展風險。

    政府推動新興產業多年，再引入顧問團隊重新研究，好比“推倒重來”。他認為，科學分析及研究十分重要，不會閉門造車。

    先出台特殊行政措施

    但他強調，研究過程可能會發現人才不足、法律政策未能配合等產業多元障礙，研究報告必須提出解決建議，如要求完善相關法規。考慮到澳門法律法規修訂時間太長，可先出台特殊行政措施，以利行業發展，但必須具時間限制。

    他建議參考賭權開放模式，以優惠條件吸引國際公司來澳發展，這些國際公司要承擔相應條件，以加快培育新興產業，造就行業可憑市場力量逐漸壯大，而非一直依賴政府資源。並設立委員會跟進，提供短中長期規劃目標。

    關鋒提到，發展新興產業可借鑑外地經驗，特區政府多次往新加坡取經，礙於兩地環境不同，始終派上用場。他認為每個地方各有發展歷程，無法完全照搬，但可總結背後施政理念，靈活運用。