大型公共工程問題多議員追責

    建設辦：無罰過承建商

    【本報消息】近年大型公共工程總是延誤、超支，質量被詬病，但建設發展辦公室回覆議員書面質詢時卻說，工務局近年未懲罰過大型公共工程的承建商。

    嚴重缺失可懲罰

    議員陳明金早前提書質，指出近來出現不少公屋單位“紙芯牆”、甩磚、氹仔中央公園要政府“執手尾”等事件，大型公共工程問題多已成常態，但每次出事，似乎都冇人承擔責任，結果問題一再出現，質問當局近三年因質量問題對承建商曾作出過甚麼懲罰、處罰制度是否夠力，是否責任缺失、監管缺位？建設辦回覆指出，任何公共工程開展期間，政府及相關監察單位均負起監察責任，包括監督並審查對合同、圖則、承攬規則及施行工作計劃的履行，倘出現設計上、施工上的嚴重缺失，政府可按合同懲罰。

    工程瑕疵需維修

    按現行法例，每項公共工程的承建商需向政府提交確定保證金，以保證正常及準時履行承攬合同外，並在保固期內，對可歸責於其粗疏而造成的工程缺陷負起保固維修的責任。若承建商冇履行修復責任，政府可依法使用其保證金去修復。保證金僅在保固期屆滿，並達到確定驗收的質量要求後方獲發還。然而，近年涉及工程質量的問題，均屬可維修的工程瑕疵，工務局近年的大型工程並未因此而懲罰過承建商。不過建設辦未回應工期延誤的歸責及懲罰問題。

    建設辦說，為提升工程質量及工期的監管，正實行的“公共工程諮詢標系統化制度”，會根據承建商過往所得的工程評分記錄，以作升、降級處理。另按承攬規則，顧問公司須對監察小組人員的行為、遺漏或疏忽所造成的嚴重錯誤或遺漏負責，一旦監察單位不履行義務，將按承攬規則及合同去執罰。

    陳明金舉例，氹仔中央公園建設質量出問題，為何不先追究責任，卻要政府再斥巨資“執手尾”，質問政府如何向承建商及監管單位追責。建設辦並無正面回應，祇說中央公園驗收時，工務部門、監管單位及管理單位代表共同組成了一驗收委員會，並仔細檢查項目，以確保工程及設施的質量符合技術要求，同時確保工程按已核准的設計施工。

    央園未過保固期

    在公園處於臨時接收階段，驗收委員會已責成承建商改善未符合驗收條件的部分，經整改及檢驗後，公園設施已通過臨時驗收並開放予公衆使用。建設辦強調，公園仍在保固期，承建商需對可歸責於其粗疏而造成的工程缺陷，負起保固維修的責任。該辦解釋，公園個別工程有缺陷，或因施工工藝、材料和設備在製造過程中有瑕疵，這些屬承建商責任。另部分項目問題是由市民不當使用而起。