家庭綱要法沿用廿年脫節

    經濟發展和社會結構轉型，家庭結構和問題越趨多元，家庭政策的重要性日益凸顯。婦聯認為，《家庭政策綱要法》在頒佈至今逾二十年，法律條文已滯後，有必要修法。該會喜見當局於一五年度施政報告的社會文化範疇中，提出探討修訂《家庭政策綱要法》，故該會亦深入研究，期望向當局提出實用性建議。

    婦聯昨日下午三時於會址舉行記者會，理事長林婉妹、副理事長黃潔貞、秘書長庄玲玲、政策研究員黃梁君等出席。林婉妹說，聯合國於一九九四年制訂“國際家庭年”，旨在提高各國政府、決策者和公衆認識家庭問題，促進各國政府機構制訂、執行和監督家庭政策；同年七月，澳葡政府頒佈了《家庭政策綱要法》，為家庭服務的長遠策略提供具法律性、指導性的法理依據和提綱，作為制訂政策的方針指引。惟二十多年前澳葡時代制訂的法律條文已滯後，根本不適應現今澳門社會和家庭所需，應該修改完善。

    離婚率高影響孩童

    黃梁君講述現代社會的家庭結構特點和挑戰，指出伴隨社會發展、家庭結構的轉變，家庭類型亦趨多元化。傳統家庭觀念認為“男主外，女主內”，隨着經濟發展，尤其在賭權開放後，博彩旅遊業對勞動力需求大增，澳門女性勞動力參與率急劇上升，近年更遠遠高出香港、台灣及新加坡。雙職家庭的增加，衍生不少家庭問題。二○一四年澳門的離婚率較一九九四年升二點五倍，可預見將帶來連串的社會問題，如夫婦間的爭執與指責，以至離異都對年輕一代的心理造成深遠創傷。

    生育低社會不健康

    “龍B”、“馬B”效應下，本澳出生率看似持續上升，但總和生育率(TRF)仍遠低於聯合國提出的世代更替水平，將引發未來勞動力不足，也影響家庭結構，對房屋政策和養老保障等產生重大影響。再者，居民對公共房屋的需要殷切，導致社會要求擴建公屋的呼聲高漲。推動“家庭友善政策”方面仍不足，另要面對老齡化凸顯，加重安老負擔，長遠影響澳門社會健康發展。

    林婉妹喜見當局提出探討修訂《家庭政策綱要法》，婦聯亦就此深入研究，並參考兩岸四地和新加坡有關家庭政策的措施和法規，以及其他華人地區經驗，提出修改的方向性建議，冀供當局參考。

    本報記者　　吳保權　　報道