【特訊】高等教育辦公室主任蘇朝暉日前接受葡文句號報的專訪,講解了目前正在立法會上討論的高教法草案內容,並談及平等入學、院校資助、院校評鑑、大專學校在澳門社會經濟發展中所扮演的角色等。以下是訪談的內容:
學校需要為外地學生提供幫助
句號報：澳門高等教育機構目前遇到的挑戰有哪些﹖
蘇朝暉主任：全世界高等教育的大趨勢都是與國際接軌及提升競爭力。為了令競爭力得以提高，澳門高等教育的教學人員有很多工作需要做。至於如何躋身國際排名中,這包括不同的科學因素，我們希望統一規範高等教育機構。調研是很重要的一環，我們需要配合本地社會同經濟的發展進行不同的研究，而這些研究的結果就是日後的指導指標。除此之外，澳門的市民對高等教育還有很多不同的觀點和意見。世界銀行建議政府推行學術自主，同時投入更多的財政資源以加強教育機構的自信。
句號報：在立法會就高等教育法律草案的辯論中，有議員質詢有關文件規定學位、文憑、證書的適用範圍，另外就平等入學以及政府支援是面向所有澳門市民還是僅限於本地永久居民,對此，高教辦的立場為何﹖
蘇朝暉主任：我們目前要具體地解釋清楚一些被誤解的疑問和政治問題。立法草案說明公共行政應確保在高等教育中平等入學，但是這樣並不代表政府得保證一直不間斷地支援任何人。在《證書》的中文翻譯版本上可能存在一些問題。
句號報：一些非本地學生是否可以收取公共資助，例如獎學金﹖
蘇朝暉主任：目前是不可以的。但是部份大學開設了它們自己的機制，在學術上為某些學生或者團體提供資助。我覺得學校為了吸引更多的人材，是需要為外地學生提供幫助的。又或者，可以分別為本地學生和非本地學生按其成績提供不同的幫助。
引入外國機構負責本地教育機構評審
句號報：關於本地教育機構的評級方面將怎麼辦﹖
蘇朝暉主任：目前我們有兩種不同的評級制度。一方面我們評核有關的教育課程，而另一方面是關於學校本身的評級。在新法中並未提及開設信用評級公司，因為在澳門有關公司的規模並未能被國際認可。我們會聯絡和引入外國的評級機構負責有關的評審工作。這些機構會按照實際情況和我們所訂定的規則作為評審的標準。這個評審的機制並不是以處罰為目的，而是為了更加清楚學校的狀況。
句號報：目前本地高校新設課程是需要經過社會文化司司長批示的，高教辦在這方面有甚麼權限﹖是不是參與評估這些課程﹖
蘇朝暉主任：現在各項高等教育課程都是經由大學或學院向政府提起申請的。高教辦負責確認、檢查有關的文件，提交上級審議，然後由政府批准有關的課程。我們是不會評估有關課程的計劃的。因為當中存在很多專業因素的考量。
句號報：在新法中是否存在課程計劃的審核制度﹖
蘇朝暉主任：我們目前的計劃是要高等院校參加學術評鑑機構的評級，一旦學校方面取得了評級機構的認證，下一步就是進行課程質量的評審。
根據機構研究目的衡量是否給予資助
句號報：在立法討論中講到，高等教育須以發展本地的社會經濟為優先目標。這會不會令學校在教學上造成一些限制﹖
蘇朝暉主任：這個法律草案主要是有以下的目標：第一，培養本地專業人材；第二，推行大學的學術和科學研究；第三，為社會服務，第四，傳承本地的風土文化。當中是一環扣一環的，例如我們要為傳承本地的風土文化而培養具有相關能力的人材，為社會作出有意義的貢獻。其中，學校為了社會上不同的議題作出研究，從中分析和尋求解決問題的辦法。但如果研究並沒有與改善社會有太大直接聯系的話，就不應該由政府提供財政援助了。在美國，有很多私人的基金會資助學術研究。由於我們的資源有限，澳門政府會根據有關機構提交的研究目的，衡量是否給予資助。
句號報：新法裏提到會開設一年至兩年的學術課程，政府就這些短期課程有沒有甚麼目標﹖
蘇朝暉主任：除了人材培養的問題以外，政府同樣重視專業技術的培養。這些課程主要是為了提高工作人員的技術水平，屬職業培訓。
句號報：根據新法，一些專業機構可以開設高等教育範疇的課程，這樣是否表示一些律師樓或者醫療診所可以分別開辦一些律師或醫科的課程﹖
蘇朝暉主任：對，理論上這些機構是可以開辦一些教育課程。根據基本法，無論是自然人抑或法人，都有權開設教育的單位。澳門的社團文化和高等教育都是息息相關的。例如鏡湖護理學院和鏡湖醫院慈善會相關。
高教辦津助科學推廣活動的開支
句號報：目前高等教育的資源分配如何﹖
蘇朝暉主任：公立學校每年提交一份財政預算予政府和立法會，它們根據其計劃及活動預先作出一個財政撥款。私立學校的主要收入來源於其學費收費。科學技術發展委員會或者澳門基金會根據其提交的計劃按個案作分配。另外，高教辦亦會按照大學提請的申請，津助科學推廣活動的開支。
句號報：高等教育基金的金額以及作用為何﹖
蘇朝暉主任：高等教育基金的資源主要用於獎學金的發放，補貼評鑑開支以及減輕發展項目的財政負擔。津貼按個案發放，對於有關的金額我們已經有概念，但是暫時未適宜公佈。
句號報：會不會有相關的幫助提供予學生社團﹖
蘇朝暉主任：現在的學生生活過得十分充實。很多青年都會同時兼顧學業和工作。我們正在培訓新一代投入服務社會，同時，配合澳門的社團文化，培訓學生的領導才能亦是十分重要的。