賭收跌預算收入一千二百億

    減幅逾兩成   結餘料降六成

    【本報消息】賭收跌勢未止，政府修正今年預算較原先少兩成。立法會全體大會細則性通過《修正二○一五年財政年度預算》法案，經修正後，包含自治機構收入的預算收入總金額下調至一千一百九十九億多元，減幅百分之廿二點四三；預算開支總金額輕微上調百分之○點○五，至八百三十七億多元。中央預算結餘則大幅下降百分之六十三點七五。

    二常會主席陳澤武介紹，二常會在審議法案過程中，政府解釋因去年通過的財政預算為基本預算，有需要調整，同時由於博彩稅收持續下跌，有必要修訂預算。經修正後，包含自治機構收入的預算收入總金額由原定的一千五百四十六億五千七百五十一萬一千四百元，下調至一千一百九十九億六千九百六十二萬七千六百元，減幅百分之廿二點四三。

    預算開支微升

    預算開支總金額由八百三十七億一千六百六十九萬八千三百元，上調至八百三十七億六千一百○一萬一千五百元，增幅百分之○點○五。中央預算結餘及特定機構年度盈餘金額預計分別由五百一十八億六千一百八十九萬三千元及一百九十億七千八百九十二萬○一百元，則分別下調百分之六十三點七五及百分之八點七八。

    二常會委員注意到因應博彩稅收下跌，工商業發展基金、旅遊基金、貿促局收支金額，以及用於中小企業信用保證計劃金額上限減少，因此關注政府對支援企業發展力度會否因此減弱。政府解釋收支調整不會影響公共行政服務質素及民生事務的開支，即使綜合收入較預期大幅下降，但政府會首先考慮節省公共部門內部開支來應對，社會功能開支並無縮減。同時，在修正案中，政府將所得補充稅的免稅額由三十萬元調升至六十萬元，A組及B組納稅人將各有百分之四十一、百分九十八的人不需繳納上述稅款，B組受惠納稅人以中小企業為主。預計所得補充稅收入再少收九千八百萬元。

    預算法管PIDDA

    另外，有委員關注有何措施提升PIDDA預算執行率、對PIDDA預算開支編製如何更有效監管？政府回應，經濟財政司司長與各司長一直保持良好溝通，財政局每月會將PIDDA最新執行情況定期送交相關司長，以便知悉、掌握，從而即時督促PIDDA執行率較低的部門改進。對PIDDA預算開支編製監管，政府會考慮在修訂預算綱要法時，禁止PIDDA中不同項目組預算的互相調撥，相信有助加強監管PIDDA預算開支。有關法案的基本框架已完成，隨後公開諮詢，估計十一月進入立法程序。

    議員李靜儀認為以支持中小企為由，調升所得補充稅免稅額，但同時讓大企業受惠，政策未具針對性。經濟財政司司長梁維特稱，有關措施既能符合中小企稅務負擔的減免，亦有利經濟促進及就業環境。未來亦會繼續做好工作，更科學及準確推出針對性措施。