澳區粵政協談自貿區建設

    倡澳琴合作仿星建“一河兩岸”綜合旅遊區

    【本報消息】澳區廣東省政協舉辦座談會研究推進粵自貿區建設。委員楊道匡認為，澳門參與橫琴自貿區建設的模式，除早前粵澳合作框架設定的粵澳合作產業園外，可在橫琴新區原有優惠政策基礎上疊加自貿區新政策，在澳門與橫琴建造一個仿照新加坡濱海灣區的“一河兩岸”綜合旅遊區，建設旅遊休閒中心。委員黎鳴山建議特區政府與澳企業籌組聯營公司投資橫琴基建，爭取長遠回報。

    座談會昨日下午四時半於萬豪軒酒家舉行，澳區廣東省政協常委盧偉碩、梁樹森、張春昉，邀請廣東省政協主席王榮，以及自貿辦、廣州南沙新區經貿局、深圳前海管理局、珠海市橫琴新區等負責人，向委員介紹廣東自貿區總體及各片區情況。據統計，今年一至四月，有接近一萬家企業在粵三大自貿區註冊，以發展高端服務業為主。自貿區是全國對港澳投資業界提供最大優惠的區域，提升投資效率。

    楊道匡相信要讓自貿區的政策發揮作用，需要系列配套包括法律法規、商業規則、稅制稅率、行政管理和專業服務等整套市場體制和商業運作制度。例如橫琴口岸廿四小時通關，但只是“通人”而不“通貨”，未能引發新商機，可見大政策仍須細則性措施配合，才可發揮作用。

    國家支持澳門建設世界旅遊休閒中心，但受土地空間和其他資源制約，需要廣東支持，楊道匡認同最有效的方式是與橫琴合作，利用橫琴優良的自然生態環境開拓休閒元素，使橫琴成為澳門旅遊休閒產業的連接區。他形容路氹新區與橫琴形成的“一河兩岸”地形，尤其是十字門水道入口與新加坡海灣區相似。建議參考該模式開發由橫琴富祥灣至灣仔，路環竹灣、荔枝碗至舊城區的内港碼頭，設立大型標誌式建築、沿岸綠道、餐飲酒吧等，定期在十字門至前山水道舉辦煙花、音樂燈光匯演等。當港珠澳大橋落成後，相信“香港迪士尼——澳門——橫琴長隆”可連成新的旅遊熱線。

    委員黎鳴山建議澳門政府在橫琴基礎建設中主動與澳門企業注資及籌組聯營公司，發展非純商業成份而有合理長遠回報的項目，包括區内交通網絡、電網及環保建設等，甚至可以參與建設後的營運。此舉有利加強澳門中小企進軍國家建設長遠回報項目的吸引力，二是政府投入不單是撥款支持，而是投入有回報的投資，實現雙贏局面。三是在基建範圍上，打破長期以國資單位建設的慣例，實現國家建設與國際接軌作出有建設性的一步。