建創新合作機制   落實金融口岸人才管理改革

    廣東倡粵港澳合力推南沙發展

    廣東力推廣州南沙新區加快發展。省政府公佈廣東支持廣州南沙新區加快開發意見提出，支持建立粵港澳共推南沙開發合作機制、創新與港澳合作機制。

    自貿區再加CEPA

    廣東一方面支持建立粵港澳共同推進南沙新區開發合作機制，一是將南沙發展納入粵港、粵澳合作聯席會議年度議題，商討粵港、粵澳共推南沙新區開發重點工作，推動南沙新區成為CEPA先行先試和粵港澳海洋經濟合作圈重點區域。

    二是支持南沙新區創新與港澳合作機制，共同規劃建設園區，在廣東自貿區和CEPA基礎上設計園區政策框架，更大程度先行先試和更高水平開放，對接香港服務業，探索港澳主體參與南沙開發建設便利化投資機制，打造自貿區升級版。

    第二方面支持南沙新區形成法治化、國際化營商環境。一是支持自貿區廣州南沙新區片區加制度創新落實，重點推動面向國際擴大服務業開放、金融改革創新、口岸監管模式創新、人才管理改革創新、行政審批和事中事後監管改革、社會管理服務創新等制度創新探索，率先形成可複製改革試點經驗。

    營商環境接港澳

    二是支持南沙新區率先實施企業投資項目准入負面清單管理改革試點，對負面清單以外的內資項目實施告知性備案管理。自貿區範圍對外資作准入前國民待遇加負面清單管理。

    三是支持在南沙新區率先建立與港澳營商環境基本接軌的經濟管理體制，建立對接港澳的服務業市場准入、執業和監管標準，逐步替代對港澳CEPA項下服務業前置性的審批。

    四是積極推動粵港澳法律服務合作，支持港澳法律服務機構在南沙新區設立分支機構，支持粵港澳律師事務所在南沙新區設立合夥型聯營律師事務所。設立境外律師事務所駐南沙新區代表機構及其代表，應邀可成為廣州律師協會特邀會員。

    大方向推動互認

    五是支持在南沙新區規劃選址建設國家檢驗檢測高技術服務業集聚區和質檢中心。支持國內外知名檢驗檢測認證機構在南沙設立總部或地區分支機構，開展檢驗檢測認證國際化交流，促進港澳與內地在中醫藥、建築建材、食品及珠寶等檢測認證領域合作發展，推動檢驗檢測認證機構國際互認。

    六是在整合現有資源的基礎上，探索在廣州的南沙新區開展試點設立法定的機構，積極創新公共事務管理服務機制。

    本報記者　　張志明　　報道