澳門如何搭上“一帶一路”快車

    今屆博鰲亞洲論壇開幕式上，國家主席習近平發表主題演講，向全球展示了“一帶一路”的願景和發展思路。中國利用這項國家新戰略，與亞洲各國乃至世界各國建立“命運共同體”。

    “一帶一路”戰略是國家新機遇，也是世界合作走向共贏的道路。“一帶一路”戰略重點打造全球新增長板塊，拓寬產業投資和經貿開放水平，推動基建互連互通，在金融、商貿、服務業、會展等領域創造大量就業創業的機會。

    “一帶一路”沿線國家地區有幾個特點：一、整體發展速度快於全球，未來成為世界經濟增長新板塊。“一帶一路”沿線國家地區經濟總量在一三年達22.3萬億美元，佔全球經濟總量29.5%，增長速度高於全球平均水平；二、“一帶一路”沿線國家地區的港口、交通等基建連接世界跨度最大的經濟走廊，貫穿亞太、歐洲、非洲等多個經濟圈，發展面向南海、太平洋和印度洋的戰略合作經濟帶；三、經貿和貿易發展迅速。一九九○至二○一三年，“一帶一路”65個國家（地區）的貿易和投資年均增速分別達13.1%和16.5%，比同期全球平均水平高出5.3個百分點和6.8個百分點；四、“一帶一路”區域亟需外來投資。儘管“一帶一路”區域經濟體財政狀況相對較好，但這些經濟體的基建相對歐美落後，要升級改造和互聯互動需要大量資金投入，但這區域的儲蓄率並不高，亟需外來投資注入帶動發展。

    符合區域梯度發展需要

    從區域發展規律來看，“一帶一路”建設是中國“梯次發展”的延伸。一般而言，所謂“梯次發展”是指一個國家的經濟發展客觀上存在梯度差異，高梯度地區通過不斷創新並不斷向外擴散求得發展，中、低梯度地區通過接受擴散或尋找機會跳躍發展。在中國，沿海東部首先發展，後按梯度逐步向“中部”地帶、“西部”地帶傳遞資源和技術，這樣發展難度和成本相對小。中國經濟梯度發展至今天，西部地區發展漸入佳境，西部省份增速普遍高於東部。然而，西部大開發已迫近飽和點，放眼中國西部再往西，是中亞、西亞，中國的東南部是東南亞，這些地區基礎設施亟待改善。中國資金、設備和技術也在尋找出路，“一帶一路”戰略應運而生，也是中國梯度發展的一個新體現。

    亞洲總面積4,400多萬平方公里，人口43億。儘管亞洲是全球經濟增速最快的地區，但其基礎設施仍相對落後，具有較大基建開發投資改造的空間。對於亞洲乃至世界合作而言，“一帶一路”通過“亞投行”和“絲路基金”的支撐，讓亞洲鄰國及其他第三世界國家搭上中國發展的快車，特別是協助第三世界完善基建的方式，締造政經合作新面貌。

    文化商貿平台顯澳優勢

    配合國家主席習近平的講話，中國政府早前公佈《“一帶一路”願景與行動》文件，詳細闡述“一帶一路”總體思路、合作重點、合作原則和合作機制等內容。當中特別提出，要充分發揮香港、澳門的獨特優勢作用，打造粵港澳大灣區，為“一帶一路”提供助力。面對國家新型戰略，不管是哪個省、區、市均在認真考慮自己在其中的位置，澳門也應當積極融入“一帶一路”建設，共享發展機遇。

    “一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經濟圈、一頭是發達的歐洲經濟圈，中間廣大腹地國家經濟發展潛力巨大。多元文化和商貿服務平台是澳門參與“一帶一路”的兩大核心優勢。

    一、澳門擁有多元文化融匯優勢。“一帶一路”沿線國家民族和宗教文化多元，既有古代“四大文明古國”誕生於此，佛教、基督教等也發展於此。澳門是多元文化融匯的城市，不同種族、文化背景的人士在澳相處融洽，南歐文化、中國傳統文化和東南亞文化在澳縱橫交錯，不斷為澳門帶來新的資訊、新的意念、新的視野，共同構成了本澳的文化軟實力。“一帶一路”規劃既是國家政治經濟發展的新策略，也是中國外交、中華文化和亞洲各國民心相通的可行途徑。澳門這種多元文化環境以及長久積累的人脈關係，在“一帶一路”民心相通和人文交流過程中將具有重要價值。

    二、澳門實行國際自由港制度，與歐盟、東南亞和葡語國家關係緊密。“一帶一路”堅持開放合作的精神，參與國家不限於古代絲綢之路的範圍。《“一帶一路”願景與行動》文件已提出“貿易暢通”的理念，需要通過發揮不同節點省份和城市的紐帶和輻射功能，打通亞歐各國的經貿大動脈。

    歷史上，澳門是“21世紀海上絲綢之路”的重要節點，當前澳門也在國家規劃中被定位為“中國與葡語國家商貿服務合作平台”，舉辦多屆“中國——葡語國家經貿合作論壇（澳門）”部長級會議，並在歐盟、東南亞和葡語國家間建立起較高知名度。澳門的“中國與葡語系國家商貿合作服務平台”將能助力“一帶一路”沿線國家與葡語國家打通經貿脈絡。同時，澳門大批有志服務國家和特區的歸僑僑眷，也將是此一國家戰略的獨特參與元素。

    透過更好發揮澳門商貿服務平台功能，通過澳門將中國與歐盟、葡語國家、東南亞緊密連結起來，澳門特區定能在“一帶一路”中扮好連接國際的角色，助力“一帶一路”沿線國家和地區實現貿易互通，讓葡語國家、歐盟國家、東南亞國家共享“一帶一路”政策紅利，讓共建成果惠及更廣泛的區域。

    實事求是參與一帶一路

    從《“一帶一路”願景與行動》文件內容來看，澳門可考慮以下一些方式具體參與“一帶一路”的建設：

    一、“加強旅遊合作，擴大旅遊規模，互辦旅遊推廣周、宣傳月等活動，聯合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅遊線路和旅遊產品，提高沿線各國遊客簽證便利化水平”，建議澳門加強到歐盟國家、葡語國家和東南亞沿海國家的推廣，令澳門海陸空交通網接入“一帶一路”交通網，與“一帶一路”沿線國家拉近距離，尋找推廣及吸引客源的機會，以響應“一帶一路”建設及推廣區域旅遊一程多站，為本澳和內地引來更多國際新客源。

    二、“繼續發揮沿線各國區域、次區域相關國際論壇、展會和博鰲亞洲論壇、中國——東盟博覽會、中國——亞歐博覽會、歐亞經濟論壇、中國國際投資貿易洽談會，以及中國——南亞博覽會、中國——阿拉伯博覽會、中國西部國際博覽會、中國——俄羅斯博覽會、前海合作論壇等平台的建設性作用”。近年，會展業已成為澳門經濟適度多元的重要一環，澳門已具備舉辦國際性會議論壇的經驗和能力，可為“一帶一路”沿線國家地區溝通合作出一分力。建議特區政府主動向國家爭取承辦與“一帶一路”相關的高層次會議或重要論壇分會場。通過舉辦“一帶一路”會議論壇，不但豐富澳門展會活動內容、提升澳門會展的國際影響力，同時，澳門利用與葡語國家的緊密聯繫，協助“一帶一路”建設合作機制，共創多贏。

    三、媽祖文化作為中華傳統文化的一份珍貴遺產，在澳門數百年歷久不衰，見證着澳門的滄桑與發展。在澳門，已建有媽祖文化村和成功舉辦媽祖文化節，具有相當的媽祖文化積澱。澳門應強化發揮媽祖文化旅遊在閩、台和海外華僑中的文化紐帶作用，力爭令“媽祖文化”成為澳門助力“一帶一路”建設的搶眼點，以及海上絲綢之路的人文推動力。

    四、澳門擁有發達的互聯網絡，近年新媒體在本澳發展迅速，與世界各地人民保持暢通聯繫。“一帶一路”是一個全新概念，國家可部分借助澳門的資訊平台和新媒體，把“一帶一路”戰略理念及沿線國家資訊向全世界人民和來澳旅客推廣，提高大家互相理解與合作意識，形成合力。

    最後，澳門政府要和國家協調，組織官員、商界和民間代表出訪“一帶一路”部分沿線國家，與當地政府建立聯繫、打通人脈，為打開這些新市場做好前期工夫。

    綜上所述，澳門在旅遊休閒業、多元文化和商貿平台擁有獨特優勢。“一帶一路”戰略無疑為澳門提供史無前例的發展機遇，隨之而來的貿易往來、基建互通和文化互通，對本澳新興產業也是開發新市場的重要契機。澳門人才均有條件、有機會參與這次關乎國家新一輪發展的系統工程，關鍵是澳門各界是否做足準備。往後日子，社會各界要多從自身專業角度思考澳門在國家“一帶一路”戰略可扮演的角色，群策群力助力澳門把握好這千載難逢的機遇。

    曾  悠