緬甸反對派領袖、諾貝爾和平獎得主昂山素姬昨日首度踏上中國土地,展開為期十日的訪華行程,對於緬甸日漸複雜的政治情勢,以及中國在東南亞影響力逐漸升高,以昂山個人尋求總統之路的企圖而言,這是昂山素姬面對中國展現影響力的機會;對中國而言,與這位緬甸可能的未來領袖建立默契,則是重塑中緬關係的重要契機。
在另一層意義上,此次訪問對雙方而言都有些尷尬,中國政府曾是緬甸軍政府最重要的盟友,是當時緬甸最大的投資來源,其中三度囚禁昂山素姬的軍政府領袖丹瑞,更曾訪華與時任國家主席胡錦濤會面。中國對民主價值觀的立場,使得西方媒體將這次訪問稱為破冰之旅,也關注昂山素姬會否提及與她處境相似的異議人士劉曉波,中國外交部在介紹昂山素姬時,並未提及她諾貝爾和平獎得主的身份。
自2011年緬甸軍政府下台,改由改革派的文人吳登盛執政以來,中緬關係開始冷卻,緬甸人民對中緬關係開始發出異議,其中中國投資超過30億美元的密松水電站項目,由於位處克欽人的聖地,遭到密支那居民強烈反對而被擱置,中緬鐵路計劃也被取消。除了緬甸人民的反對,更重要的原因是吳登盛上台以後,來自西方的投資不斷湧入,自2011年以來,每年來自歐盟的資金不斷增加,今年至5月底已超過50億美元,而中國公布的數據則僅有不到20億美元,東南亞國家吸引外資的能力,甚至已經超越中國。
不過,在中緬關係上,昂山素姬一向保持務實的立場,對密松水電站的爭議,昂山素姬並未反對,而是呼籲雙方重新審視計劃,還曾經力保中國投資的萊比塘銅礦復工,昂山素姬的務實與溫和態度使她成為中國歡迎的合作對象。不過她帶來的政治風險,仍是中共必須考慮的問題。對昂山素姬個人而言,總統之路仍然險阻重重,緬甸議會七成議席仍由軍方控制,修憲公投被推遲至議會選舉之後,能否趕上11月舉行的總統大選,仍是未知數,昂山素姬今年已經69歲,今年選舉恐怕是她最好的機會,若能與中共建立交往,對她將是一大利多。
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