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希債談判再生變數

2015-06-15 06:30

    希債談判再生變數

    國際貨幣基金組織(IMF)由於與希臘的救助談判有巨大分歧,十一日宣佈暫停談判,其參與談判工作的團隊撤回華盛頓。國際貨幣基金組織表示,隨時準備與希臘恢復救助談判,但何時恢復並沒有時間表。停滯不前的希臘債務問題談判陡生變數。

    今年二月,希臘與國際債權人達成協議,將原有救助協議延長四個月至今年六月底。根據協議,希臘應向債權人提交改革措施清單,該清單獲得債權人同意後,希臘就可獲得剩餘的七十二億歐元救助貸款。過去幾個月,雙方未能就改革措施的內容達成協定,希臘政府的資金逐步耗盡,債務違約甚至退出歐元區的風險增加。希臘央行四日宣佈,推遲償還五日到期的國際貨幣基金組織三億歐元貸款,將本月到期的四筆欠款合併至月底償還。

    歐盟資深官員近日在布拉第斯拉瓦磋商,對月底希臘可能的情勢歸納出三種可能:第一,希臘於本周敲定以改革換取救助撥款的協議,於月底法定截止日前及時還債,但此種情況的可能性最低。其次,再次延長目前的救助計劃。第三,接受希臘可能違約,也就是月底無法償還國際貨幣基金組織欠款十六億歐元。絕大多數歐盟官員認為,希臘和債權人恐怕無法來得及敲定“現金換改革”的協議,和及時撥款七十二億歐元,以避免希臘倒債。

    國際貨幣基金組織採取意外舉動時,歐盟要求希臘總理齊普拉斯不要拿國家的前途賭博,應作出關鍵性決定以避免災難性的違約出現。但齊普拉斯拒絕債權人提出的救助方案、斥之為“荒謬”後,希臘債務違約可能性大增。

    齊普拉斯的好鬥態度顯示,他堅信歐洲需要希臘的迫切度不下於希臘需要歐洲。齊普拉斯以為握有一張王牌:歐洲害怕希臘違約。希臘財長瓦魯費奇斯相信,憑自己熟諳賽局理論,希臘能在談判的“複雜互動”中取得優勢。他最近對《紐約時報》誇口說:“小小的希臘可以弄垮整個金融界。”這其實是幻覺。這場遊戲的規則比他想像的單純多了,因為在希臘大選的同一周發生一件大事——歐洲央行在一月二十二日採取果斷行動,保護歐元區不受希臘萬一違約的打擊。歐洲央行總裁德拉吉宣佈龐大的購債計劃,有如樹立一道固若金湯的防火牆。歐洲央行新近獲得實質上無限的印鈔能力,得以支持銀行和政府,已大幅降低希臘危機擴散的嚴重性。這顯示歐洲金融環境已起了深遠的變化。

    從德國總理默克爾到歐洲理事會主席圖斯克等歐洲各國領袖都表示,對希臘採取邊緣策略越來越惱火。德國媒體報道,德國政府已經開始積極為希臘籌備“後事”。德國政府正在為希臘宣佈“破產”之後可能出現的連鎖反應做好預案,並加緊分析可能的最壞結果,包括一旦希臘政府如其鄰國塞浦路斯一樣採取資本管控措施,各方應該如何應對。據德國官員透露,在最糟糕的狀況下,德國不排除再度牽頭為希臘進行債務減記。實際上,德國政府已經開始就此與歐洲央行在私下斡旋。

    目前來看,最可能的結果是齊普拉斯認錯,在六月底前屈服於歐盟執委會、歐洲央行和國際貨幣基金這“三巨頭”訂立的條件。否則,歐洲央行將停止支持希臘銀行體系,希臘政府也將無錢償還外債、支付國民的退休金和工資。斷絕一切外部金援後,希臘將成為經濟賤民,民衆壓力可能迫使激進左派聯盟政府下台。

    齊普拉斯似乎已經感受到壓力,態度有所緩和,十三日派代表團到布魯塞爾,提交新提案給國際債權人。匿名希臘官員透露,在十八日盧森堡財長會議之前,縮小雙方在退休金、稅金和基本盈餘等方面的歧異為此次會面目標。對於債務問題,希臘副財長馬達斯接受採訪時表示,希臘將很快與債權人達成協議,現正努力採取措施,按時履行償還義務,包括薪金和養老金,這表明希臘最終仍有可能妥協。