認黑箱作業惹公衆疑慮損政府威信

    議員緊追閒置地放生原因

    【本報消息】十六幅閒置地被“放生”，激發大迴響。政府昨早發稿“救火”，強調按程序、依法律、有聽證才作“放生”決定，會嚴格跟進獲批租土地能否得到有效運用，若無就回收。然而，議員關翠杏、區錦新及李靜儀都不收貨，要求政府公佈十六“放生地”詳細資料，只有增加透明度才能挽回政府形象及社會信心。

    秘而不宣社會質疑

    千呼萬喚，政府二○○九年開始跟進閒置地，一一年公佈，在一百一十三幅未依批給合同發展的土地中，初步四十八幅可歸責承批人。今年三月起至五月，政府正式宣告十八幅閒置地批給失效要回收（總面積五萬七千平方米），另短期內有五幅會宣佈失效，九幅則在分析中。但運輸工務司司長羅立文前日在立法會土地及公共批給事務跟進委員會上爆料稱，早在他上任前，政府已“放生”了四十八幅初訂閒置地中的十六幅。當局秘而不宣，引發社會質疑及不滿。

    政府昨日的“救火”新聞稿無新意。文中稱十六幅“放生地”是政府按程序、經法律分析，並展開法律聽證程序後作出的決定。在十八幅已宣告失效土地中，六承批人已向政府提聲明異議，另政府收到四份法庭通知有司法上訴。這些個案中，其一同時向政府及法院上訴。雖然訴訟或影響整體閒置地處理的步伐，但政府必以整體利益為依歸，做好工作。工務局亦已恆常審視和分析所有批地項目，若承批人冇遵守合同去發展、土地的臨時批給無條件延期，必依法啟動批給失效程序。強調土地是社會重要資產，政府會嚴格跟進獲批租土地能否有效運用。

    促公佈放生地詳情

    “放生”事件曝光不足一日，李靜儀即提書面質詢，要求政府詳細解釋“放生”理據及詳情。關翠杏昨受訪說，閒置土地涉及很多利益、很敏感，社會及議會一直很關注，尤其“放生”事件後。因政府現採黑箱作業，做完所有工作及程序後才公佈，社會對“放生地”詳情、涉及公司一無所知，更不知政府經何程序才認定該等土地雖不依約發展，但不能歸責於承批人，質疑甚多，放生是否合情合理？對政府昨天的回應坊間不滿意，當局必須將整個程序透明化，多位跟進委員會成員亦要求政府向社會、委員會詳細交代十六幅“放生地”具體資料，包括地點、公司、面積、不可歸責理由及何時“放生”等。

    區錦新指“放生”事件有隱瞞成份，羅司亦有將事件與自己完全切割之嫌。閒置地是社會焦點，一直追問，但從來不知四十八幅地詳情，“你閂埋門，自己話佢唔使收回就唔收回，你話收回就收回，你玩晒啦，我哋絕對唔收貨。”事件的政治效果很明顯，強化了坊間對政府官商勾結的形象，在無公開標準下，亦易予人親疏有別印象。政府必須盡快全面公開十六幅“放生地”資料，否則將損害政府誠信。

    盡快回應社會訴求

    關翠杏表示，過去政府以土地回收或引起司法訴訟，一直不公開四十八幅土地詳情，但十六幅土地已然“放生”，即不再涉訴訟，政府有責任逐個個案向公衆清晰交代。儘管工作量很大，但此涉及整個特區政府的形象，不能讓外界質疑“放生”過程存在利益輸送、厚此薄彼，社會現有很多猜測，“猜疑對政府形象有好大損害，亦不利於政府今後嘅管治威信。”強調社會對政府的信任很重要，司長要顧及政治層面，要回應議會、面對社會，特首要關注如何維護特區政府的形象，必須增加施政透明度，盡量顯示政府無私。就算最終不公佈詳情也要向公衆交代，“睇吓社會接唔接受囉”。

    關翠杏不明白，政府為何不在決定“放生”部分土地後，即時向社會交代，實應像回收閒置地般，每有一個決定就公佈一次。澳門只有一個特區政府，不能換一個司長就乜都唔關事，何況土地回收或“放生”都屬工務局職權。

    十六幅“放生地”可否翻案？區錦新說，政府基於甚麼標準決定收回、放生，社會無從得知，現難說翻案問題，只有攤開所有資料就一目了然，業界都可自我判斷，催生相對制約作用，“點解佢幅唔使收，我嗰幅要收？”力追政府公開資料非常重要。