澳應思考訂水域後發展方向

    按計劃中央將於年內確定澳門的習慣水域管理範圍，中國社會科學院中國邊疆研究所副所長李國強承認過程中必定牽涉與內地省區的利益衝突問題，但是屬於“一家人的問題，一定可以解決”。澳門應盡快從法律制度、水務隊伍建設、有效規劃利用等，全面考慮獲得水域管理範圍後的適應問題，否則獲得再大的水域面積也是徒然。

    家人利益衝突可解

    自從國家主席習近平去年十二月明確指示啟動澳門特別行政區習慣水域管理範圍，相關工作一直密鑼緊鼓，行政長官崔世安本月赴京後總結取得突破進展。李國強稱，確定水域管理權的過程中必定會與內地省區發生利益衝突，但澳門附近水域的性質，包括灣仔水道、十字門水道、拱北東北水域、路環島東南部水域等，從法律上都屬於中國的内水，單單從“水域面積大小、歸誰管理”上評估獲益還是損失並不科學，地方利益的分配問題是“一家人的事情，甚麽都好辦。”

    科學管理配合海絲

    據悉有關工作進展順利，有信心中央可以在年內科學合理地解決問題。但澳門確定了水域管理範圍之後怎麼辦？李國強稱，中央要求各省不遲於今年十月提交“一帶一路”的建設規劃，雖然水域範圍問題可能要到年底才能解決，但澳門也應開始全面思考，拿出方案。例如特區自身的水域管理立法工作、水務部門的職責轉變、人員隊伍建設，以及未來在經濟發展建設的依托功能等，都是時候綜合考慮確定水域後的一系列問題。否則即使給了澳門更大的水域範圍，但缺乏科學管理、妥善使用，又有何意義？

    建深水港連通全球

    李國強稱，解決澳門習慣水域管理範圍問題，是“海絲”戰略下澳門發揮優勢、擺脫瓶頸、開拓未來的又一重大利好機遇。特別是在推進澳門海洋經濟發展上有十分重要的意義：一是為澳門建設深水港，打造連通世界的自由港，從而為帶動港口與城市、產業一體化發展，為物流業、臨港加工、裝備製造業及金融、貿易、電子資訊等現代服務業的同步發展提供了可能；二是為澳門建設世界海洋旅遊休閒中心，從而以海洋休閒產業帶動航空運輸業、酒店服務業、商貿服務業等多個產業的快速發展提供了可能。

    港口並存錯位互補

    現場有委員對發展深水港存疑，認為應該實事求是，與粵、港尋求合作，而非再建多一個深水港形成競爭。李國強堅持海洋經濟對澳門的重要作用，不依靠海洋，今後的發展遇到更大的問題。深水港建設不是多餘而是必需，強調不是“為建而建”，分析附近和海上絲綢之路沿線國家的深水港發展定位，做好科學統籌和協調，清晰規模定位及短中長目標，可與內地、香港的港口並存、錯位互補，帶動諸多產業在澳門發展。

    本報記者  樊越欣  報道